Tác giả gốc: KarenZ, Tin tức tầm nhìn xa

Hôm nay, Tổng thống Hoa Kỳ Trump đã chính thức ký sắc lệnh điều hành mã hóa “ Tăng cường vai trò lãnh đạo của Hoa Kỳ trong công nghệ tài chính kỹ thuật số ”. Hành động hành chính này không chỉ đánh dấu sự chú trọng của chính phủ Hoa Kỳ đối với ngành tài sản kỹ thuật số mà còn cung cấp khung chính sách rõ ràng cho sự phát triển trong tương lai của ngành. Vậy nội dung cốt lõi của sắc lệnh hành pháp là gì? Những tác động tiềm ẩn là gì?

TL;DR

1. Bảo vệ quyền mã hóa (phát triển và triển khai các phần mềm liên quan, tự lưu trữ, giao dịch, khai thác);

2. Cấm CBDC;

3. Bảo vệ chủ quyền của đồng đô la Mỹ và hỗ trợ các stablecoin được hỗ trợ bằng đô la Mỹ;

4. Một khung pháp lý mới sẽ được đưa ra sau 180 ngày để điều chỉnh việc phát hành và vận hành tài sản kỹ thuật số, đồng thời đánh giá khả năng thiết lập và duy trì dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia (dự trữ có thể đến từ tiền điện tử được chính phủ liên bang tịch thu hợp pháp thông qua nỗ lực thực thi).

5. Tất cả các tổ chức phải xem xét các quy tắc hiện hành ảnh hưởng đến ngành tài sản kỹ thuật số trong vòng 30 ngày và gửi trong vòng 60 ngày xem liệu các quy định hoặc hướng dẫn hiện hành có nên được thu hồi hoặc sửa đổi hay không.

Mã hóa nội dung cốt lõi của lệnh điều hành

Hỗ trợ đổi mới và phát triển có trách nhiệm

Lệnh điều hành nêu rõ rằng chính sách của chính quyền này là hỗ trợ phát triển và sử dụng có trách nhiệm các tài sản kỹ thuật số, công nghệ chuỗi khối và các công nghệ liên quan trong tất cả các lĩnh vực của nền kinh tế, bao gồm:

1. Bảo vệ và thúc đẩy khả năng của từng công dân và tổ chức tư nhân truy cập và sử dụng hợp pháp các mạng blockchain công cộng mở, bao gồm phát triển và triển khai phần mềm, tham gia khai thác và xác minh, giao dịch với người khác mà không bị kiểm duyệt bất hợp pháp và tự chủ Khả năng lưu giữ tài sản kỹ thuật số ;

2. Thúc đẩy và bảo vệ chủ quyền của đồng đô la Mỹ, bao gồm thông qua các hành động nhằm thúc đẩy sự phát triển và tăng trưởng của các loại tiền ổn định bằng đô la Mỹ hợp pháp và tuân thủ toàn cầu;

3. Bảo vệ và thúc đẩy khả năng tiếp cận các dịch vụ ngân hàng một cách công bằng và cởi mở cho tất cả các công dân và tổ chức tư nhân tuân thủ pháp luật;

4. Cung cấp sự rõ ràng và chắc chắn về quy định dựa trên các quy định trung lập về công nghệ, phát triển một khuôn khổ có tính đến các công nghệ mới nổi, đảm bảo đưa ra quyết định minh bạch và xác định rõ ràng các ranh giới quy định là điều cần thiết để hỗ trợ một nền kinh tế kỹ thuật số sôi động và toàn diện cũng như tài sản kỹ thuật số, giấy phép -khu vực tự do Đổi mới trong công nghệ chuỗi khối và sổ cái phân tán là rất quan trọng;

5. Thực hiện các biện pháp để bảo vệ người Mỹ khỏi rủi ro của tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC), bao gồm cấm thành lập, phát hành, lưu thông và sử dụng CBDC tại Hoa Kỳ để ngăn chặn nó gây ra mối đe dọa cho sự ổn định của hệ thống tài chính, quyền riêng tư cá nhân và chủ quyền của Hoa Kỳ.

Thu hồi các chính sách cũ và thiết lập các khuôn khổ mới

1. Hủy bỏ Lệnh hành chính số 14067 ("Đảm bảo sự phát triển có trách nhiệm của tài sản kỹ thuật số") ban hành vào ngày 9 tháng 3 năm 2022.

2. Bộ trưởng Bộ Tài chính cần thu hồi ngay “Khuôn khổ tham gia quốc tế về tài sản kỹ thuật số” do Bộ Tài chính ban hành ngày 7 tháng 7 năm 2022.

Theo lệnh điều hành, hôm nay, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC) đã chính thức thu hồi tiêu chuẩn kế toán tài sản tiền điện tử SAB-121. SAB-121 là hướng dẫn do SEC Hoa Kỳ ban hành vào năm 2022, yêu cầu các công ty nắm giữ tiền điện tử phải ghi lại những tài sản này trên bảng cân đối kế toán của họ và tiết lộ các rủi ro liên quan. Thông báo áp dụng cho tất cả các thực thể do SEC quản lý, đặc biệt là các ngân hàng và tổ chức tài chính và có thể khiến họ phải đối mặt với yêu cầu về vốn cao hơn, ảnh hưởng đến khả năng cung cấp dịch vụ lưu ký tiền điện tử của họ.

Về vấn đề này, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Cynthia Lummis nói rằng việc thu hồi SAB 121 sẽ đưa SEC trở lại đúng hướng. Người sáng lập MicroStrategy Michael Saylor cho biết việc bãi bỏ SAB 121 sẽ cho phép các ngân hàng lưu ký Bitcoin.

Thành lập Nhóm công tác của Chủ tịch về thị trường tài sản kỹ thuật số

Để điều phối hành động của các bộ phận khác nhau, lệnh hành pháp đã thành lập Nhóm làm việc về thị trường tài sản kỹ thuật số của Tổng thống. Nhóm làm việc được dẫn dắt bởi David Sacks (Chủ tịch), Cố vấn đặc biệt về Trí tuệ nhân tạo và Tiền điện tử, đồng thời bao gồm các trưởng phòng ban như Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và Bộ Thương mại, như Bộ trưởng Tài chính, Bộ trưởng Tư pháp, Bộ trưởng Thương mại, Bộ trưởng An ninh Nội địa, Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách, Trợ lý Chủ tịch về các vấn đề An ninh Quốc gia, Trợ lý Chủ tịch về Chính sách Kinh tế Quốc gia (APEP), Trợ lý Chủ tịch về Khoa học và Công nghệ, Cố vấn An ninh Nội địa, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch, Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai, v.v.

Đề xuất lập pháp của nhóm công tác bao gồm những gì?

Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày có lệnh này, Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch và các cơ quan liên quan khác (thủ trưởng bao gồm trưởng các tổ công tác) phải xác định tất cả các quy định, văn bản hướng dẫn, đơn đặt hàng hoặc các mục khác ảnh hưởng đến ngành tài sản kỹ thuật số. Trong vòng 60 ngày kể từ ngày ban hành lệnh này, mỗi cơ quan phải đệ trình lên Chủ tịch một khuyến nghị về việc liệu từng quy định, tài liệu hướng dẫn, lệnh hoặc mục khác đã được xác định có nên được thu hồi hoặc sửa đổi hay không, đối với các mục không phải là quy định, có nên được thông qua trong .

Trong vòng 180 ngày kể từ ngày có lệnh này, lực lượng đặc nhiệm sẽ gửi báo cáo lên Tổng thống thông qua APEP, báo cáo này sẽ đề xuất các đề xuất pháp lý và pháp lý nhằm thúc đẩy các chính sách được thiết lập theo lệnh này, bao gồm:

1. Nhóm công tác nên đề xuất khung pháp lý liên bang để điều chỉnh việc phát hành và vận hành tài sản kỹ thuật số (bao gồm cả stablecoin) tại Hoa Kỳ. Báo cáo cần xem xét các quy định về cơ cấu thị trường, giám sát, bảo vệ người tiêu dùng và quản lý rủi ro.

2. Lực lượng đặc nhiệm nên đánh giá khả năng thiết lập và duy trì dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia và đề xuất các tiêu chí để thiết lập khoản dự trữ đó, có thể bắt nguồn từ tiền điện tử được chính phủ liên bang tịch thu hợp pháp thông qua các nỗ lực thực thi của mình.

3. Chủ tịch sẽ chỉ định một Giám đốc điều hành của Nhóm công tác để điều phối các chức năng hàng ngày của Nhóm. Về các vấn đề liên quan đến an ninh quốc gia, nhóm công tác sẽ tham khảo ý kiến của Hội đồng An ninh Quốc gia.

4. Khi phù hợp và phù hợp với pháp luật, nhóm công tác nên tổ chức các phiên điều trần công khai và lắng nghe ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số và thị trường kỹ thuật số.

Cấm tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương

Lệnh hành pháp nêu rõ rằng các cơ quan không được thực hiện bất kỳ hành động nào để thiết lập, phát hành hoặc quảng bá CBDC trong hoặc ngoài Hoa Kỳ, trừ khi luật pháp có yêu cầu khác. Ngoài ra, các kế hoạch hoặc sáng kiến đang diễn ra của bất kỳ cơ quan nào liên quan đến việc tạo ra CBDC ở Hoa Kỳ phải bị chấm dứt ngay lập tức và không được thực hiện thêm hành động nào để phát triển hoặc thực hiện các kế hoạch hoặc sáng kiến đó.

Tin tức tầm nhìn xa Lưu ý: Các mệnh lệnh hành pháp là các chỉ thị được Tổng thống Hoa Kỳ ký, viết và công bố nhằm chi phối các hoạt động của chính phủ liên bang và không yêu cầu sự chấp thuận của quốc hội. Các mệnh lệnh và tuyên bố hành pháp có hiệu lực pháp luật nhưng không phải là luật. Chỉ có Tổng thống đương nhiệm của Hoa Kỳ mới có thể lật ngược một lệnh hành pháp hiện có bằng cách ban hành một lệnh hành pháp khác.

Những tác động tiềm tàng là gì?

Khung pháp lý rõ ràng và sự hỗ trợ của chính phủ sẽ mang lại môi trường phát triển ổn định hơn cho ngành tài sản kỹ thuật số và thu hút nhiều vốn và nhân tài hơn vào lĩnh vực này. Đồng thời, các nhà đầu tư thông thường sẽ có niềm tin hơn vào ngành tài sản kỹ thuật số do quy định chặt chẽ hơn và tính minh bạch cao hơn.

Ngoài ra, bằng cách thúc đẩy sự phát triển toàn cầu của stablecoin bằng đô la Mỹ (chứ không phải CBDC), Hoa Kỳ sẽ củng cố hơn nữa sự thống trị của đồng đô la Mỹ trong hệ thống tài chính quốc tế và nâng cao ảnh hưởng kinh tế của nó. Đồng thời, stablecoin cũng sẽ mở ra thời kỳ hoàng kim của riêng mình và trở thành cầu nối quan trọng giữa tài chính truyền thống và tài chính kỹ thuật số.

Điều đáng nói là lệnh điều hành tiền điện tử của Trump loại trừ Cục Dự trữ Liên bang và Tập đoàn Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC) khỏi Nhóm làm việc về tài sản kỹ thuật số. FDIC chịu trách nhiệm đảm bảo an toàn cho tiền gửi ngân hàng và việc loại trừ FDIC có thể làm suy yếu khả năng của nhóm công tác trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và duy trì sự ổn định tài chính. Sự vắng mặt của Cục Dự trữ Liên bang và FDIC có thể dẫn đến khung pháp lý rời rạc.

Về việc thiết lập quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số, theo Sắc lệnh, Nhóm công tác về tài sản kỹ thuật số sẽ đánh giá khả năng thiết lập và duy trì quỹ dự trữ tài sản kỹ thuật số quốc gia có thể bắt nguồn từ tiền điện tử bị chính phủ liên bang tịch thu hợp pháp thông qua các nỗ lực thực thi. Không có dấu hiệu nào cho thấy tiền điện tử sẽ được mua từ thị trường mở.

Michael Saylor nói rằng lệnh điều hành mã hóa do Trump ký đánh dấu sự khởi đầu chính thức của thời kỳ phục hưng mã hóa. Hành động hành chính này không chỉ cung cấp hướng dẫn chính sách rõ ràng và hỗ trợ pháp lý mạnh mẽ cho sự phát triển của ngành tài sản kỹ thuật số Hoa Kỳ mà còn tiếp thêm sức sống và động lực mới cho sự thịnh vượng và phát triển của thị trường tài chính kỹ thuật số toàn cầu. Những điều chỉnh chính sách của Hoa Kỳ trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số có thể khiến các quốc gia khác làm theo hoặc phản ứng, từ đó thúc đẩy sự phối hợp và hợp tác pháp lý toàn cầu về tài sản kỹ thuật số.