Bài viết này đến từThe Block, tác giả gốc: Michael McSweeney

Phiên dịch viên Odaily | Nian Yin Si Tang

Phiên dịch viên Odaily | Nian Yin Si Tang

- Chủ tịch SEC Hoa Kỳ Gary Gensler đã phát biểu về quy định tiền điện tử tại một sự kiện vào thứ Ba.

- Nhận xét của anh ấy cho thấy SEC đang xem xét các xu hướng chính trong không gian tiền điện tử ngày nay, bao gồm DeFi, stablecoin, v.v.

- Đáng chú ý, anh ấy muốn luật của quốc hội tập trung vào "các nền tảng giao dịch, cho vay và DeFi được mã hóa" và cấp cho các cơ quan quản lý nhiều quyền hơn để giám sát hệ sinh thái mã hóa.

Gary Gensler, Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ (SEC), nói với Diễn đàn An ninh Aspen vào thứ Ba: “Ngay bây giờ, chúng tôi không có đủ sự bảo vệ nhà đầu tư trong tiền điện tử.

Chúng đã được chuẩn bị trước và được xuất bản bởi SECtuyên bốtuyên bố, có lẽ đại diện cho bài bình luận rộng rãi nhất của Gensler về chủ đề quy định và mã hóa cho đến nay, nhấn mạnh rằng đó là một tuyên bố cá nhân và không đại diện cho chính tổ chức. Ngoài ra, một số nhận xét của anh ấy đã được xuất bản ở nơi khác - ví dụ, Gensler đã công khai tuyên bố rằng anh ấy muốn có nhiều quy định hơn về trao đổi,và tìm cách hợp tác với Quốc hội về vấn đề này

— và bài phát biểu hôm thứ Ba đã nêu rõ trọng tâm quản lý của cơ quan đối với ngành công nghiệp tiền điện tử dưới sự lãnh đạo của ông.

Thật vậy, trong khi Gensler tự mô tả mình là "trung lập về công nghệ", ông cũng tuyên bố mình "không có nghĩa là trung lập về chính sách công".

Bài thuyết trình của Gensler tập trung vào một số lĩnh vực chính: mã thông báo được phân loại là chứng khoán, nền tảng giao dịch và DeFi, stablecoin và các sản phẩm tài chính liên quan đến tiền điện tử như quỹ hoán đổi danh mục (ETF).

tiêu đề phụ

Trao đổi và stablecoin "trong chương trình nghị sự"

Về chủ đề đầu tiên, Gensler đề cập đến ý kiến ​​của người tiền nhiệm Jay Clayton rằng "mọi ICO mà tôi từng thấy đều là chứng khoán".

Gensler nói: "Tôi thấy mình đồng ý với Chủ tịch Clayton. Nói chung, mọi người mua những mã thông báo này với hy vọng kiếm được lợi nhuận và có một nhóm nhỏ các doanh nhân và nhà công nghệ đang nuôi dưỡng các dự án này. Tôi tin rằng trong thị trường tiền điện tử hiện tại , có nhiều mã thông báo có thể là chứng khoán chưa đăng ký mà không có sự tiết lộ hoặc giám sát thị trường cần thiết.”

Anh ấy cũng đã xem xét cái gọi là mã thông báo vốn chủ sở hữu, thứ đã thu hút sự chú ý của các cơ quan quản lý trên toàn thế giới trong những tháng gần đây.

"Có một điều chắc chắn: cho dù đó là mã thông báo vốn chủ sở hữu, mã thông báo có giá trị ổn định được hỗ trợ bởi chứng khoán hay bất kỳ sản phẩm ảo nào khác cung cấp khả năng tiếp xúc toàn diện với chứng khoán cơ bản. Những sản phẩm này phải tuân theo luật chứng khoán và phải hoạt động trong phạm vi chứng khoán của chúng tôi chế độ."

Tiếp theo, Gensler chuyển sang các nền tảng giao dịch tiền điện tử, nói rằng: “Những sàn giao dịch tiền điện tử này không chỉ liên quan đến luật chứng khoán; một số nền tảng còn có thể liên quan đến luật hàng hóa và luật ngân hàng.” Trong nhận xét của mình, ông đề cập đến thị trường tập trung và phi tập trung.

"Một nền tảng giao dịch điển hình có hơn 50 mã thông báo. Trên thực tế, nhiều nền tảng liệt kê hơn 100 mã thông báo. Mặc dù trạng thái pháp lý của mỗi mã thông báo phụ thuộc vào sự kiện và hoàn cảnh của riêng nó, nhưng việc liệt kê 50 hoặc 100. Rất khó có nền tảng nào cho mã thông báo sẽ không có bảo mật,” Gensler nói, tiếp tục lưu ý:

"Không giống như các thị trường giao dịch khác, nơi các nhà đầu tư giao dịch thông qua các trung gian như NYSE, mọi người có thể giao dịch trên các nền tảng giao dịch tiền điện tử mà không cần nhà môi giới - 24 giờ một ngày, 7 ngày một tuần, trên toàn cầu. Ngoài ra, trong khi nhiều nền tảng ở nước ngoài nói rằng họ không cho phép tiếp cận với các nhà đầu tư Hoa Kỳ, có những cáo buộc rằng một số sàn giao dịch nước ngoài không được kiểm soát cung cấp dịch vụ giao dịch cho các thương nhân Hoa Kỳ sử dụng mạng riêng ảo.

Gensler “Chắc chắn là đối với chứng khoán trên các nền tảng giao dịch này, theo luật của chúng tôi, chúng phải đăng ký với SEC trừ khi được miễn trừ,” Gensler tiếp tục, “Nếu một nền tảng cho vay cung cấp chứng khoán, thì nó cũng thuộc thẩm quyền của phạm vi của SEC."Quy mô của hệ sinh thái stablecoin cũng được đề cập

, nói rằng “gần ba phần tư giao dịch trên tất cả các nền tảng giao dịch tiền điện tử xảy ra giữa stablecoin và các mã thông báo khác.”

“Do đó, việc sử dụng stablecoin trên các nền tảng này có thể hữu ích cho những người tìm cách vượt qua một loạt các mục tiêu chính sách công – chống rửa tiền, tuân thủ thuế, trừng phạt, v.v. – liên quan đến hệ thống tài chính và ngân hàng truyền thống của chúng tôi,” ông tiếp tục "Điều này cũng ảnh hưởng đến an ninh quốc gia của chúng tôi. Ngoài ra, các stablecoin này cũng có thể là các công ty chứng khoán và đầu tư. Ở một mức độ nào đó, chúng tôi sẽ áp dụng Đạo luật Công ty Đầu tư (Investment Company Act) và các chứng khoán liên bang khác cho các sản phẩm này. Bảo vệ toàn diện các nhà đầu tư .”

"Tôi dự đoán rằng sẽ có hồ sơ cho các quỹ hoán đổi danh mục (ETF) theo Đạo luật Công ty Đầu tư (Đạo luật '40). Khi kết hợp với các luật chứng khoán liên bang khác, Đạo luật '40 cung cấp các biện pháp bảo vệ quan trọng cho nhà đầu tư," Với những biện pháp bảo vệ quan trọng này, tôi mong được nhân viên xem xét các ứng dụng này, đặc biệt nếu chúng bị giới hạn đối với hợp đồng tương lai bitcoin được giao dịch trên CME," ông nói.

tiêu đề phụ

Tìm kiếm thêm ủy quyền từ Quốc hội

"Một số quy tắc liên quan đến tài sản tiền điện tử đã được giải quyết ổn thỏa. Bài kiểm tra để xác định xem tài sản tiền điện tử có phải là chứng khoán hay không," Gensler nói, "Tuy nhiên, có một số lỗ hổng ở đây: Chúng tôi cần thêm sự cho phép của quốc hội để ngăn chặn các giao dịch, sản phẩm và nền tảng bị phát hiện Chúng tôi cũng cần nhiều nguồn lực hơn để bảo vệ các nhà đầu tư trong ngành công nghiệp đang phát triển và đầy biến động này.”

Ông nói tiếp:

Ông nói tiếp:

"Theo quan điểm của tôi, trọng tâm lập pháp nên là giao dịch tiền điện tử, cho vay và nền tảng DeFi. Các cơ quan quản lý sẽ được hưởng lợi từ một nhiệm vụ chung bổ sung để đặt ra các quy tắc và biện pháp bảo vệ cho giao dịch và cho vay tiền điện tử."Làm thế nào những tài nguyên và quyền hạn này sẽ được thu được vẫn còn được làm rõ. Các thượng nghị sĩ hiện đangbàn luậnPhạm vi yêu cầu nộp thuế của “nhà môi giới” tiền điện tử như một phần của dự luật cơ sở hạ tầng được đề xuất. Tuần trước, Dân biểu Don Beyer của Virginia đã đệ trìnhmột hóa đơn

, tập trung vào quy định về tài sản kỹ thuật số và stablecoin.

Gensler lại đưa ra chủ đề an ninh quốc gia vào cuối bài phát biểu đã chuẩn bị sẵn của mình.