Tại Washington, Phố Wall và Thung lũng Silicon, việc tìm ra lập trường của Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch (SEC) Gary Gensler về tiền điện tử đã trở thành một trò chơi đoán già đoán non. Những người vận động hành lang trong ngành công nghiệp tiền điện tử đã theo dõi lời khai của anh ấy trước Quốc hội. Luật sư phân tích bài phát biểu của ông. Các cố vấn giàu có của Goldman Sachs gần đây đã khoe khoang trong một báo cáo nghiên cứu rằng họ đã nghe 29 bài giảng của Gary Gensler về “Blockchain và Tiền” được giảng dạy tại Viện Công nghệ Massachusetts (MIT) vào năm 2018 với mục đích viết báo cáo. bài giảng. Đó là công việc tốn nhiều công sức, nhưng có lẽ không quá ngạc nhiên, vì các video về khóa học của Gensler đã thu hút hàng triệu lượt xem trực tuyến, khiến ngay cả chính Gensler cũng phải ngạc nhiên.

Trong cuộc phỏng vấn đầu tiên của anh ấy về chứng cuồng tiền điện tử, Gensler đang báo hiệu cho ngành công nghiệp tiền điện tử rằng sự quan tâm sâu sắc của anh ấy đối với chủ đề này không có nghĩa là anh ấy đăng ký tuân theo quy định mà nhiều người đam mê tiền điện tử muốn thấy. Các nhà hoạch định chính sách đã phải vật lộn với thị trường tiền điện tử phần lớn không được kiểm soát, trị giá hơn 1,6 nghìn tỷ đô la, đã trải qua sự tăng trưởng bùng nổ và biến động giá mạnh.

Gensler đang xem xét một cơ chế giám sát mạnh mẽ với các biện pháp bảo vệ cốt lõi dành cho hàng triệu nhà đầu tư nắm giữ tiền điện tử trong danh mục đầu tư của họ. Gensler sẽ phát biểu về tiền điện tử tại Diễn đàn bảo mật Aspen vào thứ Ba. "Mặc dù tôi là người trung lập và thậm chí quan tâm đến công nghệ này -- Tôi đã dành ba năm để dạy nó (ở trường đại học) và trở thành một phần của nó -- quan điểm của tôi về bảo vệ nhà đầu tư là Không trung lập." đó là lựa chọn của họ, nhưng với tư cách là một quốc gia, chúng tôi có trách nhiệm bảo vệ những nhà đầu tư đó khỏi gian lận."

Gensler đã yêu cầu Quốc hội thông qua luật trao cho cơ quan này quyền pháp lý để điều chỉnh các sàn giao dịch tiền điện tử, nhưng ông cho biết quyền hạn của SEC đã rất rộng. Trong nhiều năm, đã có cuộc thảo luận về loại tài sản kỹ thuật số nào thuộc thẩm quyền của SEC. Một số tài sản kỹ thuật số như "tiền tệ" như Bitcoin được SEC coi là "hàng hóa" thay vì "chứng khoán", nhưng có hàng nghìn loại tiền điện tử khác, hầu hết Gensler coi là chứng khoán chưa đăng ký, phải tuân thủ Quy định của SEC.

Mô tả hình ảnh

Gary Gensler nói rằng quy định có thể thúc đẩy công nghệ mới

Ủy viên đảng Cộng hòa của SEC, Hester Peirce, được biết đến với việc ủng hộ quy định nhẹ đối với tài sản kỹ thuật số và cô ấy nói rằng cô ấy rất mong muốn được làm việc với Gensler. "Rất nhiều người chỉ muốn quy định rõ ràng. Quan điểm của tôi là mọi người nên có quyền tự do lớn nhất để tự nguyện tham gia vào các giao dịch mà họ muốn. Xã hội cần thảo luận xem đâu là khung pháp lý phù hợp", cô nói.

Gensler không đưa ra thời gian biểu cho hành động của SEC. Anh ấy có một danh sách việc cần làm bao gồm 49 đánh giá liên quan đến chính sách không liên quan đến tiền điện tử có thể làm chậm tiến độ đối với quy định về tiền điện tử. Nhiều công việc cao cấp, tốn thời gian, chẳng hạn như đối phó với sự điên cuồng của thỏa thuận GameStop và sự sụp đổ của văn phòng gia đình Archegos. SEC cũng đang làm việc để thực hiện các quy tắc mới yêu cầu các công ty Hoa Kỳ tiết lộ lượng khí thải carbon và các rủi ro môi trường khác, một ưu tiên của chính quyền Biden.

Gensler cũng từ chối bình luận về khả năng phê duyệt quỹ ETF bitcoin (quỹ giao dịch trao đổi). Nhiều người trong không gian tiền điện tử đang háo hức chờ đợi quyết định này, vì nó sẽ mang lại một lối vào dễ dàng cho các nhà đầu tư. Một quỹ ETF bitcoin sẽ đầu tư vào tiền điện tử và sau đó giao dịch cổ phiếu của nó trên thị trường chứng khoán. SEC cho đến nay đã từ chối phê duyệt các khoản tiền như vậy, với lý do lo ngại về rủi ro gian lận và thao túng trên thị trường bitcoin. Gensler từng bày tỏ quan điểm tích cực về Bitcoin ETF khi ông đang giảng dạy tại MIT, thuyết phục những người ủng hộ rằng ông là người ủng hộ Bitcoin ETF. Ủy viên SEC Hester Peirce thậm chí còn nói rằng bây giờ là "thời điểm" để SEC phê duyệt một quỹ ETF tiền điện tử.

Đằng sau hậu trường, Gensler đã kêu gọi nhân viên của cơ quan xem xét một loạt các thay đổi chính sách tiềm năng. Ông cho biết hiện có ít nhất bảy hành động của SEC xem xét các vấn đề về tiền điện tử khác nhau: ICO (cung cấp tiền xu ban đầu), địa điểm giao dịch, nền tảng cho vay, DeFi, stablecoin, lưu ký tiền điện tử, ETF và các quỹ tiền điện tử khác. “Tôi đã yêu cầu nhân viên SEC sử dụng tất cả quyền hạn của mình bất cứ khi nào có thể,” Gensler nói.

Gensler cho biết ông tin rằng việc điều chỉnh các sàn giao dịch tiền điện tử có thể là cách dễ dàng nhất để các chính phủ nhanh chóng nắm bắt được giao dịch tài sản kỹ thuật số. Nhưng anh ấy cũng lo lắng về những cách mới mà mọi người đang tham gia vào không gian tiền điện tử, chẳng hạn như cho vay ngang hàng trên cái gọi là nền tảng DeFi. Gensler cho biết những khoản vay đó có thể chịu sự giám sát của SEC nếu công ty quảng cáo một mức lãi suất cụ thể đối với một tài sản tiền điện tử. Các nền tảng tổng hợp tài sản kỹ thuật số có thể được coi là tương tự như các quỹ tương hỗ, có khả năng cho phép SEC điều chỉnh chúng.

Gensler từng là chủ tịch của CFTC Hoa Kỳ (Ủy ban giao dịch hàng hóa tương lai) dưới thời chính quyền Obama, chịu trách nhiệm thực hiện quy định liên bang về thị trường hoán đổi phái sinh khổng lồ sau cuộc khủng hoảng tài chính. Patrick McCarty, người giảng dạy một khóa học về tiền điện tử tại Trường Luật Đại học Georgetown, cho biết sự hiểu biết của Gensler về tài sản kỹ thuật số có nghĩa là ông sẽ đưa ra "phiên điều trần công bằng" cho ngành công nghiệp, mặc dù ông có thể khiến nhiều người ủng hộ thất vọng. McCarty nói: “Khi những người đam mê tiền điện tử nói rằng họ muốn sự rõ ràng về mặt pháp lý, họ không có ý đó, họ muốn không có quy định.

Christine Trent Parker, một đối tác pháp lý tại công ty luật New York Reed Smith, người tập trung vào tài sản tiền điện tử, cho biết mặc dù các quy tắc mới của SEC sẽ mang lại sự chắc chắn hơn cho ngành, nhưng chúng cũng có thể phân định rõ ràng hơn quy định thị trường -- CFTC Focus thị trường liên quan đến các loại tiền ảo như Bitcoin, trong khi SEC chịu trách nhiệm về hầu hết các vấn đề khác. Parker nói: "Ngay bây giờ, các ranh giới vẫn còn mờ nhạt vì chúng tôi không có quy định rõ ràng. Nếu SEC có một khuôn khổ rộng bao gồm tất cả các tài sản kỹ thuật số khác, thì sẽ có thị trường bị chia cắt này". các nhà phát triển tài sản cần một số quy định linh hoạt để khuyến khích đổi mới.

Gensler cũng là thành viên của FSOC (Ủy ban Giám sát Ổn định Tài chính) do Bộ Tài chính Hoa Kỳ và Lực lượng Đặc nhiệm Thị trường Tài chính của Tổng thống đứng đầu.Hội nghị về tác động của Stablecointiền tệ ổn địnhtiền tệ ổn địnhĐiều gì sẽ xảy ra nếu giá trị của tài sản đô la được phát hành không đạt được mức mong đợi. Điều đó có thể gây ra tình trạng tháo chạy khỏi ngân hàng hoặc quỹ thị trường tiền tệ, khiến các nhà đầu tư ồ ạt tháo chạy. Quan điểm của Gensler trong hội thảo có trọng lượng vì không giống như Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Janet Yellen hay Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell, Gensler có chuyên môn thực sự về quy định tiền điện tử.

Sự hiểu biết của Gensler về chuỗi khối và tài sản kỹ thuật số phần lớn đến từ những năm ông làm việc tại MIT. Ngoài việc tạo các khóa học về tiền điện tử, anh ấy còn là người thường xuyên tham gia các hội nghị trong ngành (đôi khi đưa ra 30-50 cuộc nói chuyện liên quan mỗi năm) và tương tác với các nhà tư tưởng và doanh nhân sâu sắc. Anh ấy có thể trích dẫn từ trí nhớ các bài viết của Satoshi Nakamoto, người tạo ra Bitcoin ẩn danh và biết một số nhà phát triển cốt lõi của Bitcoin.

Đối tác cũ của Goldman Sachs, 63 tuổi, đã chọn con đường không thể ngờ tới để trở thành một trong những chuyên gia hàng đầu về tiền điện tử của chính phủ Hoa Kỳ. Mọi chuyện bắt đầu vào năm 2017, khi với tư cách là giám đốc tài chính của chiến dịch tranh cử tổng thống thất bại của Hillary Clinton, ông đảm nhận một công việc duy nhất: đóng cửa văn phòng, thanh toán các hóa đơn cuối cùng, quyết định phải làm gì với máy tính và đồ dùng văn phòng bị vứt bỏ. Giống như nhiều đồng nghiệp cũ bị choáng ngợp của mình, Gensler đang tìm việc gì đó để làm.

Giáo sư MIT và nhà kinh tế học Simon Johnson đã cho Gensler câu trả lời, và ông khuyến khích Gensler giảng dạy tại MIT ở Cambridge, Massachusetts. Với hy vọng thúc đẩy mối quan tâm lâu dài của mình đối với sự giao thoa giữa công nghệ và tài chính, Gensler đã chớp lấy cơ hội này.

Mặc dù anh ấy không biết nhiều về mã thông báo kỹ thuật số vào thời điểm đó, nhưng anh ấy đã kết nối với các thành viên của Sáng kiến ​​tiền tệ kỹ thuật số đang phát triển của trường và thậm chí còn tham gia một lớp học lập trình tiền điện tử. Khi anh ấy đề nghị MIT dạy thêm về tài chính và tiền kỹ thuật số, anh ấy đã được giao công việc này. Vào thời điểm đó, anh không biết rằng vài năm sau, anh sẽ có cơ hội áp dụng nghiên cứu học thuật của mình vào thực tế cuộc sống.

"Đôi khi cuộc sống chỉ là một chút tình cờ," anh nói.