Tóm tắt báo cáo:

1. Năm 2020, chính sách ngành blockchain mở ra sự tăng trưởng vượt bậc, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2020, chính quyền trung ương, các bộ ngành và chính quyền địa phương đã ban hành ít nhất 600 chính sách liên quan đến blockchain, tăng gần 8 lần so với năm 2020. 2019.

2. Theo lời kêu gọi của chính quyền trung ương, nhiều khu vực khác nhau đã tích cực hưởng ứng việc đưa ra các chính sách liên quan đến chuỗi khối để hỗ trợ sự phát triển của ngành chuỗi khối. Các tỉnh và thành phố như Quảng Đông (53), Giang Tô (53), Chiết Giang (51) và Bắc Kinh (44) đã ban hành nhiều chính sách blockchain nhất.

3. Trong chính sách blockchain được ban hành vào năm 2020, các ngành liên quan bao gồm kinh tế, tài chính, giám sát, hậu cần, các vấn đề của chính phủ, nông nghiệp, v.v. Đồng thời, một số chính sách nhấn mạnh sự tương tác và liên kết giữa chuỗi khối và các công nghệ đầu cuối như dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo và điện toán đám mây.

4. 20 tỉnh và thành phố bao gồm Bắc Kinh, Thượng Hải và Quảng Châu đã ban hành các chính sách đặc biệt. Các loại chính sách ở cấp địa phương chủ yếu bao gồm: 23 chính sách đặc biệt cho blockchain, 61 chính sách liên quan đến cơ sở hạ tầng mới và kinh tế kỹ thuật số, hơn 20 chính sách chính phủ kỹ thuật số , và báo cáo công tác của chính quyền địa phương và chính quyền địa phương Kế hoạch 5 năm lần thứ 14, v.v.

5. Các cơ quan quản lý có liên quan của đất nước tôi luôn có cách tiếp cận thống nhất đối với việc giám sát chuỗi khối và tiền ảo: tích cực hỗ trợ và hướng dẫn ứng dụng và đổi mới công nghệ chuỗi khối, từng bước tăng cường giám sát tiền ảo và các loại mã thông báo khác nhau, đồng thời kiên quyết trấn áp Các hoạt động bất hợp pháp khác nhau như phát hành, tài trợ và giao dịch tiền ảo.

6. Khung cơ bản về giám sát chuỗi khối của quốc gia tôi đã được hình thành và duy trì tương đối ổn định. Ngân hàng trung ương, Cục quản lý không gian mạng Trung Quốc, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin đã phân định rõ quyền hạn, trách nhiệm và tích cực hợp tác với nhau. thực thi pháp luật khác nhau và hành vi quy phạm.

7. Lĩnh vực chính sách blockchain hiện tại vẫn phải đối mặt với những thách thức như tính đồng nhất chính sách nghiêm trọng, việc thực hiện kém, mục tiêu ngành không rõ ràng và khả năng kháng cáo chính sách hạn chế.

8. Chúng tôi tin rằng trong 2-3 năm tới, tần suất ban hành chính sách ngành công nghiệp chuỗi khối sẽ giảm xuống, nhưng việc giám sát tiền ảo sẽ được tăng cường hơn nữa, tạo điều kiện cho cơ sở hạ tầng mới và nền kinh tế kỹ thuật số sẽ trở thành mục tiêu chính của các chính sách chuỗi khối, kỹ thuật số Sự hạ cánh của đồng Nhân dân tệ thúc đẩy cải thiện hệ thống pháp luật có liên quan; "quản lý chuỗi bằng chuỗi và giám sát toàn diện" sẽ là nguyên tắc cơ bản của quản trị chuỗi khối và giám sát hộp cát đang trở thành một lựa chọn quan trọng cho quản trị chuỗi khối.

Tác giả | Lin Zeling, Jiang Zhaosheng, Zhao Yutong

Biên tập | Dư Bách Thành

Sắp chữ | Huang Haoyi

Bài viết này là phần thứ hai của "Báo cáo phân tích xu hướng quản lý và điều tra chính sách chuỗi khối Trung Quốc" và là phần đầu tiên của báo cáoMục lục。

Mục lục

4. Tình trạng giám sát của ngành công nghiệp chuỗi khối và tiền ảo ở Trung Quốc

(1) Tư duy pháp lý và khung pháp lý cơ bản của blockchain và tiền ảo

(2) Ngân hàng trung ương: tăng cường đàn áp tiền ảo và tập trung vào các ứng dụng tài chính chuỗi khối

(3) Cơ quan quản lý không gian mạng của Trung Quốc: Hơn 1.000 công ty đã nhận được hồ sơ dịch vụ thông tin

(4) Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin: Đẩy nhanh việc xây dựng các tiêu chuẩn chuỗi khối và thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng chuỗi khối

5. Những thách thức và xu hướng mà chính sách và giám sát chuỗi khối phải đối mặt

(1) Những thách thức mà chính sách chuỗi khối phải đối mặt

1. Đồng nhất hóa là nghiêm trọng, và sự tinh tế của các chính sách công nghiệp cần được cải thiện

2. Mục tiêu công nghiệp một số lĩnh vực chưa rõ ràng, tính hấp dẫn của chính sách còn hạn chế

(2) Những thách thức đối với giám sát chuỗi khối

1. Sự không phù hợp giữa hệ thống quản lý hiện tại và công nghệ chuỗi khối

2. Việc xây dựng các luật blockchain được nhắm mục tiêu và các chuẩn mực thể chế tương đối bị tụt lại phía sau

(3) Nhận định về xu hướng của chính sách ngành blockchain và hệ thống quy định

1. Giảm tần suất công bố chính sách và tăng cường giám sát

2. Kích hoạt cơ sở hạ tầng mới và nền kinh tế kỹ thuật số sẽ trở thành mục tiêu chính của chính sách chuỗi khối

3. Sự đổ bộ của đồng nhân dân tệ kỹ thuật số thúc đẩy hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan

4. "Quản trị chuỗi bằng chuỗi và giám sát toàn diện" sẽ là nguyên tắc quản trị cơ bản 5. Hộp cát điều tiết đã trở thành một lựa chọn quan trọng để quản trị chuỗi khối

Tình trạng giám sát của ngành công nghiệp tiền ảo và chuỗi khối ở Trung Quốc

(1) Tư duy pháp lý và khung pháp lý cơ bản của blockchain và tiền ảo

Các cơ quan quản lý có liên quan của đất nước tôi luôn có cùng một tư duy quản lý về chuỗi khối và tiền ảo: tích cực hỗ trợ và hướng dẫn ứng dụng và đổi mới công nghệ chuỗi khối, từng bước tăng cường giám sát tiền ảo và các loại mã thông báo khác nhau, đồng thời kiên quyết trấn áp tiền ảo Các hoạt động bất hợp pháp chẳng hạn như phát hành tài chính và kinh doanh.

Về khung pháp lý, 01 Blockchain và Zero One Think Tank đã tóm tắt hệ thống khung pháp lý cơ bản liên quan đến ngành công nghiệp chuỗi khối của nước tôi trong "Báo cáo điều tra chính sách chuỗi khối Trung Quốc 2019". Dựa trên một loạt các chính sách và quy định pháp lý do chính quyền các cấp ban hành trong năm qua, khung cơ bản về quy định blockchain ở quốc gia của tôi đã được hình thành và duy trì tương đối ổn định.

Cụ thể, Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, Văn phòng của Nhóm hàng đầu về Điều chỉnh Đặc biệt Rủi ro Tài chính Internet, Hiệp hội Tài chính Internet Trung Quốc và các chi nhánh chịu trách nhiệm chính trong việc giám sát các hoạt động liên quan đến các thuộc tính tài chính như giao dịch tiền ảo và tài trợ mã thông báo. tiêu chuẩn hóa và thống nhất công nghệ chuỗi khối, tăng tốc Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn chuỗi khối, thúc đẩy phát triển và ứng dụng các tiêu chuẩn chuỗi khối chính; chuẩn hóa và thúc đẩy công nghệ chuỗi khối và Phát triển lành mạnh các dịch vụ liên quan tránh rủi ro bảo mật của các dịch vụ thông tin chuỗi khối. Nhìn chung, trong việc giám sát các ngành liên quan đến blockchain và tiền ảo, ngân hàng trung ương, Cục quản lý không gian mạng Trung Quốc và Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin đã xác định rõ trách nhiệm và tích cực hợp tác với nhau. nhiệm vụ và hợp tác với các cơ quan quản lý lớn để thực hiện các hành vi thực thi pháp luật và chuẩn mực khác nhau.

Hình: Khung pháp lý cơ bản của ngành công nghiệp blockchain của Trung Quốc

Nguồn: 01 Blockchain, "Báo cáo điều tra chính sách chuỗi khối Trung Quốc 2019"

(2) Ngân hàng trung ương: tăng cường đàn áp tiền ảo và tập trung vào các ứng dụng tài chính chuỗi khối

Ngân hàng trung ương sẽ thực hiện nhiều sáng kiến ​​trong lĩnh vực blockchain và tiền kỹ thuật số vào năm 2020.

Trong lĩnh vực tiền ảo, vào năm 2020, ngân hàng trung ương và các tổ chức trực thuộc sẽ tăng cường dần việc trấn áp các hoạt động bất hợp pháp như giao dịch tiền ảo và ICO, đồng thời thực hiện cải chính đặc biệt đối với loại tiền ảo phổ biến nhất trong nước không cần kê đơn giao dịch (giao dịch OTC), lần đầu tiên cảnh báo công chúng về những rủi ro liên quan đến tiền ảo. Vào ngày 5 tháng 8 năm 2020, tại hội nghị công tác nửa cuối năm 2020 được tổ chức tại trụ sở Thượng Hải của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc, rõ ràng đề xuất tiếp tục theo dõi và xử lý các rủi ro tài chính trên Internet như ICO và giao dịch tiền ảo, và các khoản vay trực tuyến P2P.

Mặt khác, vào năm 2020, ngân hàng trung ương cũng sẽ dần dần đẩy nhanh quá trình nghiên cứu, phát triển và thử nghiệm tiền kỹ thuật số hợp pháp, đó là đồng nhân dân tệ kỹ thuật số. Dưới sự hướng dẫn chung của ngân hàng trung ương, kể từ khi Thâm Quyến Luohu khởi động dự án thí điểm phong bì đỏ bằng đồng nhân dân tệ kỹ thuật số, lãnh thổ của đồng nhân dân tệ kỹ thuật số đã được mở rộng. Thâm Quyến, Tô Châu, Bắc Kinh, Thành Đô và nhiều nơi khác đã thực hiện một hoặc nhiều vòng dự án thí điểm phong bì đỏ nhân dân tệ kỹ thuật số và các kịch bản thử nghiệm cũng đã mở rộng từ các kịch bản ngoại tuyến thuần túy ban đầu như siêu thị và trạm xăng sang "ngoại tuyến + trực tuyến". Cảnh tổng hợp kết hợp. Đồng thời, ngân hàng trung ương cũng đang tích cực thiết lập quan hệ đối tác chiến lược với các tổ chức thương mại như JD Digits, Didi Chuxing và Lakala để cùng thúc đẩy xây dựng hệ sinh thái nhân dân tệ kỹ thuật số. Dưới sự lãnh đạo của ngân hàng trung ương, dự án đồng nhân dân tệ kỹ thuật số của Trung Quốc đang tăng tốc và phát triển đều đặn, và bản chất thực sự của nó đang dần được tiết lộ cho người dân Trung Quốc.

Đồng thời, ngân hàng trung ương sẽ tập trung vào ứng dụng công nghệ chuỗi khối trong lĩnh vực tài chính vào năm 2020 và tích cực thúc đẩy tiêu chuẩn hóa và tuân thủ tài chính chuỗi khối. Vào ngày 5 tháng 2 năm 2020, ngân hàng trung ương đã chính thức phát hành "Đặc tả bảo mật công nghệ sổ cái phân tán tài chính" (JR/T 0184-2020), quy định hệ thống bảo mật của sổ cái phân tán tài chính và là tiêu chuẩn chuỗi khối đầu tiên trong ngành tài chính của đất nước tôi. Vào ngày 13 tháng 7, ngân hàng trung ương một lần nữa ban hành "Thông báo về việc thúc đẩy ứng dụng thông số kỹ thuật chuỗi khối" và "Quy tắc đánh giá ứng dụng tài chính của công nghệ chuỗi khối" (JR/T 0193-2020) tiêu chuẩn ngành tài chính. Tiêu chuẩn này quy định các yêu cầu thực hiện, phương pháp đánh giá và tiêu chí đánh giá cho việc áp dụng công nghệ chuỗi khối trong lĩnh vực tài chính. Tiêu chuẩn này cũng là tiêu chuẩn kỹ thuật và phương pháp đánh giá tương đối hoàn chỉnh đầu tiên cho các hệ thống và sản phẩm chuỗi khối do một tổ chức có thẩm quyền ở Trung Quốc ban hành.

Từ việc phát hành một loạt các tài liệu tiêu chuẩn hóa như "Đặc tả bảo mật công nghệ sổ cái phân tán tài chính" đến "Quy tắc đánh giá ứng dụng tài chính công nghệ chuỗi khối", có thể thấy ngân hàng trung ương rất coi trọng công nghệ chuỗi khối và vai trò của chuỗi khối. trong lĩnh vực tài chính.Khẳng định giá trị ứng dụng lĩnh vực. Việc ban hành các tiêu chuẩn này dự kiến ​​sẽ đẩy nhanh việc triển khai các ứng dụng chuỗi khối trong lĩnh vực tài chính và cũng sẽ cung cấp các tài liệu tham khảo tiêu chuẩn kỹ thuật chuẩn hơn cho ngành chuỗi khối, nâng cao hiệu quả ứng dụng của công nghệ chuỗi khối và cung cấp thêm hỗ trợ lý thuyết cho việc giám sát chuỗi khối.

(3) Cơ quan quản lý không gian mạng của Trung Quốc: Hơn 1.000 công ty đã nhận được hồ sơ dịch vụ thông tin

Kể từ khi chính thức triển khai "Quy định quản lý dịch vụ thông tin chuỗi khối" (sau đây gọi là "Quy định quản lý") vào ngày 15 tháng 2 năm 2019, CAC đã ban hành 4 đợt gồm 1015 tên dịch vụ thông tin chuỗi khối trong nước và số sê-ri hồ sơ. Mặc dù theo "Quy định quản lý", việc nộp đơn chỉ là đăng ký các dịch vụ thông tin liên quan của chuỗi khối của chủ thể và không thể hiện sự công nhận của các tổ chức, sản phẩm và dịch vụ của nó. Việc đăng ký nộp đơn chỉ nhằm mục đích thuận tiện cho Cục Quản lý không gian mạng Trung Quốc và các bộ phận liên quan khác giám sát và kiểm tra các đơn vị nộp đơn theo "Quy định hành chính" và thúc giục các đơn vị không nộp đơn thực hiện nghĩa vụ nộp đơn của họ ngay khi khả thi. Tuy nhiên, việc lưu trữ dịch vụ thông tin vẫn có thể thúc đẩy sự phát triển lành mạnh và có trật tự của ngành công nghiệp chuỗi khối ở một mức độ nhất định, đồng thời tăng cường tiêu chuẩn hóa và tuân thủ của ngành công nghiệp chuỗi khối.

Từ góc độ phân phối hồ sơ dịch vụ thông tin theo khu vực, số lượng hồ sơ ở năm thành phố hạng nhất, bao gồm Bắc Kinh (309), Thâm Quyến (139), Thượng Hải (121), Hàng Châu (104) và Quảng Châu (60), vượt xa hơn 72%.

Hình 8: Top 10 thành phố có số lượng hồ sơ thông tin blockchain

Nguồn: Cục quản lý không gian mạng Trung Quốc, 01 Blockchain

Ngoài ra, xét theo bốn đợt gồm 1.015 thông tin nộp đơn, tổng cộng có 814 công ty có liên quan (nhiều công ty đã nộp đơn xin nhiều thông tin nộp đơn), bao gồm 46 công ty niêm yết; và ít nhất 89 công ty khác có liên quan đến 182 công ty niêm yết.

Đánh giá từ việc phân phối cảnh của các dự án nộp hồ sơ, các cảnh liên quan đến tài chính là cách bố trí doanh nghiệp phổ biến nhất, trong đó tài chính chuỗi cung ứng là quan trọng nhất. Theo thống kê của 01 blockchain, trong số 1015 thông tin nộp đơn, ít nhất 126 thông tin liên quan đến lĩnh vực tài chính, chiếm hơn 12,4% tổng số. Nó đặc biệt bao gồm các tình huống như tài chính chuỗi cung ứng, tài sản kỹ thuật số, ABS, thanh toán, dịch vụ tài trợ cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, giám sát tài chính, giao dịch giả mạo, thương mại xuyên biên giới, yêu cầu bảo hiểm, dịch vụ giao dịch hàng hóa số lượng lớn và dịch vụ giao dịch tài sản tài chính. Trong số đó, có ít nhất 32 dự án liên quan đến tài chính chuỗi cung ứng, chiếm hơn 25,4% số dự án nộp hồ sơ tài chính.

(4) Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin: Đẩy nhanh việc xây dựng các tiêu chuẩn chuỗi khối và thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng chuỗi khối

Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin đã ban hành "Sách trắng về phát triển ứng dụng và công nghệ chuỗi khối của Trung Quốc" từ năm 2016, lần đầu tiên đề xuất lộ trình tiêu chuẩn hóa chuỗi khối của quốc gia tôi, tóm tắt tình trạng phát triển và các kịch bản ứng dụng điển hình của chuỗi khối tại quê nhà và nước ngoài, và trở thành một tài liệu tham khảo quan trọng để hướng dẫn sự phát triển của ngành. Kể từ đó, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin đã phát hành sách trắng blockchain trong nhiều năm và tiếp tục chú ý đến sự phát triển của ngành công nghiệp blockchain trong và ngoài nước.

Đồng thời, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin cũng đang thúc đẩy mạnh mẽ việc thiết lập các tiêu chuẩn công nghệ chuỗi khối. Vào tháng 3 năm 2018, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin đã bắt đầu đề xuất Ủy ban kỹ thuật tiêu chuẩn hóa quốc gia về quản lý tích hợp thông tin hóa và công nghiệp hóa, và Ủy ban kỹ thuật tiêu chuẩn hóa công nghệ kế toán phân tán và chuỗi khối quốc gia. Để thúc đẩy việc hình thành một hệ thống tiêu chuẩn blockchain hoàn chỉnh càng sớm càng tốt và để kết nối tốt hơn với hệ thống tiêu chuẩn quốc tế, Cục Thông tin và Dịch vụ Phần mềm của Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin đã chỉ đạo Viện Tiêu chuẩn Điện tử Trung Quốc đề xuất Ủy ban kỹ thuật tiêu chuẩn hóa công nghệ kế toán phân tán và chuỗi khối quốc gia Thiết lập kế hoạch đẩy nhanh việc thành lập Ủy ban tiêu chuẩn hóa.

Vào tháng 12 năm 2017, tiêu chuẩn quốc gia đầu tiên trong lĩnh vực chuỗi khối do Viện Tiêu chuẩn hóa Điện tử Trung Quốc dẫn đầu, "Kiến trúc tham chiếu công nghệ chuỗi khối và sổ cái phân tán và công nghệ thông tin" (số kế hoạch: 20173824-T-469) đã chính thức được thành lập, đánh dấu sự khởi đầu của việc xây dựng các tiêu chuẩn chuỗi khối quốc gia, về cơ bản nó được đồng bộ hóa với tiến trình xây dựng tiêu chuẩn chuỗi khối quốc tế.

Ngoài ra, Học viện Công nghệ Thông tin và Truyền thông Trung Quốc, một tổ chức nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin, đã đưa ra Kế hoạch Xúc tiến Chuỗi khối Đáng tin cậy vào năm 2018, trở thành một tổ chức hợp tác nghiên cứu giữa ngành công nghiệp và trường đại học rất tiêu biểu ở Trung Quốc. Tính đến tháng 7 năm 2020, kế hoạch quảng bá blockchain đáng tin cậy đã quy tụ hơn 400 doanh nghiệp, tổ chức và viện nghiên cứu khoa học về blockchain, đồng thời thành lập 21 nhóm làm việc trong các lĩnh vực tiêu chuẩn kỹ thuật, ứng dụng công nghiệp, chính sách và quy định cũng như hợp tác quốc tế. đã hình thành một ảnh hưởng lớn hơn trong sự phát triển và tiêu chuẩn hóa của ngành công nghiệp chuỗi khối quốc tế.

Trong khi thúc đẩy hệ thống tiêu chuẩn blockchain, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin cũng đang tăng cường xây dựng các cơ sở công nghệ blockchain. Vào năm 2020, Bộ Công nghiệp và Công nghệ thông tin đã chính thức đặt tên "Xinghuo" là một thương hiệu mới của hệ thống nhận dạng mạng độc lập của Trung Quốc và "Mạng chuỗi Xinghuo" là một loại cơ sở hạ tầng mới cho đổi mới hợp tác chuỗi khối quốc gia và Internet công nghiệp, sẽ thúc đẩy hơn nữa sự phát triển chuyên sâu của Internet công nghiệp.Việc thúc đẩy bố trí xây dựng triển khai cơ sở hạ tầng mới của chuỗi khối quốc gia có ý nghĩa rất lớn.

Những thách thức và xu hướng trong chính sách và quy định blockchain

(1) Những thách thức mà chính sách chuỗi khối phải đối mặt

Vào năm 2020, với sự quan tâm và hỗ trợ của chính quyền trung ương và địa phương, ngành công nghiệp blockchain đang phát triển mạnh mẽ và khung chính sách của nó cũng ngày càng trở nên hoàn thiện hơn trong quá trình phát triển. Tuy nhiên, ngành công nghiệp blockchain vẫn đang trong giai đoạn phát triển ban đầu và cũng có những thách thức sau về chính sách blockchain:

1. Đồng nhất hóa là nghiêm trọng, và sự tinh tế của các chính sách công nghiệp cần được cải thiện

Vào năm 2020, làn gió mùa xuân của chính sách ngành blockchain gần như sẽ thổi khắp cả nước, nhưng sau khi so sánh sâu, người ta thấy rằng việc đồng nhất hóa các chính sách hoặc kế hoạch blockchain ở nhiều nơi là rất nghiêm trọng. của ngành công nghiệp blockchain khác với sự hỗ trợ trước đây cho dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo. Không có sự khác biệt khi nói đến các ngành công nghiệp khác và các điều khoản chính sách có thể thực sự phù hợp với thực tế địa phương và hiện trạng của ngành công nghiệp blockchain là rất hiếm. Tuy nhiên, nếu các chính sách ưu đãi được xác định dựa trên kinh nghiệm trước đây trong việc hỗ trợ các ngành khác và dựa trên vốn đăng ký và nộp thuế đã thanh toán của công ty, thì điều đó ít có ý nghĩa thực tế đối với các công ty blockchain, đặc biệt là các công ty khởi nghiệp blockchain và rất khó để nhanh chóng thúc đẩy sự phát triển của ngành công nghiệp blockchain.

2. Mục tiêu công nghiệp một số lĩnh vực chưa rõ ràng, tính hấp dẫn của chính sách còn hạn chế

Đối với các chính sách blockchain đặc biệt do các tỉnh và thành phố khác nhau ban hành, các mục tiêu chính sách blockchain hiện tại của đất nước tôi chủ yếu tập trung vào ứng dụng tích hợp đa công nghệ và phát triển các ứng dụng công nghiệp blockchain, trong khi không chú ý đầy đủ đến các mục tiêu chính sách của đột phá về lý thuyết và công nghệ. Mặc dù nước ta đi đầu thế giới trong việc ứng dụng công nghệ chuỗi khối nhưng vẫn còn khoảng cách nhất định với một số nước lớn về công nghệ cốt lõi nền tảng của chuỗi khối. Công nghệ cốt lõi của blockchain là nền tảng cho sự phát triển của ngành công nghiệp blockchain, chính phủ cần quan tâm nhiều hơn đến sự phát triển và đổi mới của công nghệ blockchain để đặt nền tảng kỹ thuật vững chắc hơn cho sự phát triển của ngành công nghiệp blockchain.

(2) Những thách thức đối với giám sát chuỗi khối

1. Sự không phù hợp giữa hệ thống quản lý hiện tại và công nghệ chuỗi khối

Tính tập trung yếu của công nghệ chuỗi khối khiến khả năng áp dụng các luật hiện hành bắt đầu xuất hiện. Trước hết, rất khó để làm rõ cơ quan chịu trách nhiệm chính trong hệ thống blockchain. Nhiều dự án chuỗi khối, đặc biệt là các thực thể dự án trong các hệ thống chuỗi công khai, không tồn tại dưới dạng các tổ chức công ty truyền thống, mà dưới dạng một loại tổ chức tự trị phi tập trung (DAO) mới dựa trên cơ chế quản trị trên chuỗi. So với các hình thức công ty truyền thống, DAO không cần phải đăng ký tại một khu vực tài phán nhất định, hoạt động thông qua cơ cấu tổ chức phân tán và ngưỡng ra vào của các dự án gần như bằng không. Hình thức tổ chức này bị chi phối bởi "chính phủ tự trị" và có sự từ chối nhất định đối với "sự khác biệt" từ các cơ quan chính phủ. Nhiều biện pháp quản lý không thể được thực hiện hiệu quả trên chuỗi, điều này đặt ra thách thức lớn đối với quản trị chuỗi khối. Ngoài ra, hợp đồng thông minh là một yếu tố chính của ứng dụng hiện tại của công nghệ chuỗi khối. Tuy nhiên, do hợp đồng được mã hóa từ trước nên nếu có vướng mắc trong quá trình áp dụng sẽ khó làm rõ người chịu trách nhiệm liên quan và làm thay đổi nội dung của hợp đồng liên quan. "Luật hợp đồng" hiện tại nhấn mạnh quyền tự chủ của các bên và hợp đồng hiện có có thể được rút lại hoặc sửa đổi trong một số điều kiện nhất định. Việc sử dụng rộng rãi hợp đồng thông minh sẽ có tác động nhất định đến quyền tự chủ của các bên và việc rút lại hợp đồng.

2. Việc xây dựng các luật blockchain được nhắm mục tiêu và các chuẩn mực thể chế tương đối bị tụt lại phía sau

Vào năm 2020, các chính sách khuyến khích phát triển ngành công nghiệp chuỗi khối đã xuất hiện, việc thiết lập hệ thống tiêu chuẩn công nghệ chuỗi khối cũng đang tăng tốc, ứng dụng chuỗi khối trong các lĩnh vực cũng đang mở rộng nhanh chóng, quy mô và tầm ảnh hưởng thị trường của nó ngày càng tăng. theo ngày Quy định ngành công nghiệp chuỗi khối là xu hướng chung. Nhưng thực tế là việc xây dựng luật chuyên nghiệp và các quy tắc thể chế trong lĩnh vực blockchain vẫn còn tương đối tụt hậu. Một mặt, do sự phát triển nhanh chóng của công nghệ chuỗi khối, việc giám sát vẫn cần một khoảng thời gian nhất định để hiểu và quan sát các rủi ro tiềm ẩn khác nhau do đổi mới công nghệ mang lại, do đó sẽ có độ trễ ở một mức độ nhất định; mặt khác , các tính năng của chuỗi khối như phân quyền, tự quản lý và bảo trì tập thể cũng đang làm giảm tác động của việc giám sát và có tác động đến mô hình giám sát hiện tại. ?Các quy phạm pháp luật và thể chế đã trở thành mối quan tâm của mọi tầng lớp xã hội.

(3) Nhận định về xu hướng của chính sách ngành blockchain và hệ thống quy định

1. Giảm tần suất công bố chính sách và tăng cường giám sát

Sau cao trào ban hành chính sách ngành blockchain vào năm 2020, hầu hết các tỉnh, thành phố trên cả nước đã ban hành chính sách/kế hoạch đặc biệt về blockchain và các kế hoạch đặc biệt hầu hết có thời hạn 3 năm. Điều này cũng có nghĩa là các tỉnh và thành phố đã ban hành kế hoạch ba năm này sẽ không đưa ra các kế hoạch đặc biệt nữa trong 2-3 năm tới và các tỉnh và thành phố khác đã ban hành chính sách blockchain sẽ không liên tục xây dựng hoặc sửa đổi các chính sách liên quan trong thời gian ngắn. thuật ngữ. Do đó, có thể dự kiến ​​rằng tần suất phát hành chính sách liên quan đến ngành công nghiệp blockchain có thể giảm đi, nhưng điều này không có nghĩa là sự nhiệt tình đối với ngành sẽ yếu đi.

Mặt khác, với sự gia tăng của các loại tiền ảo như Bitcoin, và sự công nhận và tham gia ngày càng nhiều của các tổ chức và nhà đầu tư quốc tế chính thống vào các giao dịch tiền ảo, sự phổ biến của các loại tiền ảo ở Trung Quốc đang tăng trở lại. tiền đang tăng lên từng ngày và các hoạt động tiếp thị giao dịch liên quan khác nhau cũng có thể được hồi sinh.Do đó, trong thời gian ngắn, các cơ quan quản lý của nước tôi sẽ duy trì tình trạng gây áp lực cao đối với tiền ảo và tiếp tục tăng cường giám sát các hoạt động bất hợp pháp như giao dịch tiền ảo và ICO.

2. Kích hoạt cơ sở hạ tầng mới và nền kinh tế kỹ thuật số sẽ trở thành mục tiêu chính của chính sách chuỗi khối

Năm 2020 là năm bắt đầu của “Chu kỳ kép” và “Kế hoạch 5 năm lần thứ 14”, sự phát triển của cơ sở hạ tầng mới và nền kinh tế số chắc chắn sẽ có những bước tiến vượt bậc. Là một phần quan trọng của cơ sở hạ tầng mới và nền kinh tế kỹ thuật số, ngành công nghiệp chuỗi khối cũng sẽ được thúc đẩy bởi hai ưu tiên phát triển chính, tạo ra tiến bộ mới trong công nghệ và ứng dụng, đồng thời bước vào một giai đoạn phát triển mới. Chính sách này sẽ đẩy nhanh việc bố trí chuỗi khối trong hai lĩnh vực chính, cung cấp sự đảm bảo đáng tin cậy và hỗ trợ mạnh mẽ cho chuỗi khối để trao quyền hoàn toàn cho cơ sở hạ tầng mới và nền kinh tế kỹ thuật số.

3. Sự đổ bộ của đồng nhân dân tệ kỹ thuật số thúc đẩy hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan

Năm 2020 là một năm nghiên cứu và phát triển cực kỳ nhanh chóng cũng như các ứng dụng thí điểm của đồng nhân dân tệ kỹ thuật số, và bản phác thảo về đồng nhân dân tệ kỹ thuật số về cơ bản đã được trình bày với thế giới. Cuộc cạnh tranh quốc tế về tiền kỹ thuật số cũng ngày càng trở nên khốc liệt và tất cả các quốc gia đang đẩy nhanh quá trình nghiên cứu và phát triển tiền kỹ thuật số. Dự án đồng nhân dân tệ kỹ thuật số của nước tôi hiện đã ở vị trí hàng đầu thế giới, nhưng để duy trì lợi thế này, ngoài việc tiếp tục nỗ lực tăng cường triển khai công nghệ và ứng dụng, khung pháp lý hỗ trợ và hệ thống quy định hoàn thiện hơn cũng không kém phần quan trọng. quan trọng. Với công nghệ và ứng dụng đồng nhân dân tệ kỹ thuật số hiện tại đang tiến triển thuận lợi, việc xây dựng các quy tắc pháp lý và tiêu chuẩn ngành có liên quan cho đồng nhân dân tệ kỹ thuật số và các ngành liên quan sẽ trở thành một nhiệm vụ quan trọng đối với ngân hàng trung ương và các cơ quan quản lý có liên quan. Đồng thời, để đảm bảo việc phát hành và lưu thông đồng nhân dân tệ kỹ thuật số một cách có trật tự, cần tăng cường trấn áp các hoạt động phạm pháp và tội phạm liên quan đến đồng nhân dân tệ kỹ thuật số.

4. “Quản trị theo chuỗi và giám sát toàn diện” sẽ là nguyên tắc quản trị cơ bản

Việc giám sát chuỗi khối phải tuân thủ nguyên tắc cơ bản là "quản lý chuỗi bằng chuỗi và giám sát toàn diện", với sự trợ giúp của thiết kế cơ chế như hệ thống tên thật và hệ thống lưu trữ, và bằng cách thiết lập các nút giám sát trên chuỗi, việc phối hợp giám sát và thâm nhập các hoạt động trên chuỗi cần được đẩy mạnh Giám sát chủ động, kịp thời trong giám sát đồng thời giảm chi phí giám sát. Điều này là do chuỗi khối không chỉ là đối tượng giám sát mà còn có khả năng trao quyền cho công nghệ điều tiết và dự kiến ​​sẽ trở thành cơ sở kỹ thuật của công nghệ điều tiết. Việc áp dụng chuỗi khối trong hệ thống quy định có thể nâng cao hiệu quả cộng tác giữa nhiều chủ thể và dữ liệu khổng lồ được tích lũy trên chuỗi cũng có thể được sử dụng để cung cấp hỗ trợ vận hành và tối ưu hóa cho mô hình quy tắc quy định, đồng thời thích ứng hiệu quả hơn với nhu cầu của quy định hướng tới tương lai và điều phối quy định.

Mặt khác, các cơ quan quản lý cũng sẽ tập trung nhiều hơn vào lớp ứng dụng và lớp kinh doanh trong việc giám sát chuỗi khối của lĩnh vực tài chính. Đối với bản thân công nghệ, không cần phân biệt chuỗi khối với các công nghệ tài chính khác như dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo và Internet vạn vật, và nó có thể được điều chỉnh theo mô hình giám sát kỹ thuật thông thường.

5. Hộp cát quy định đã trở thành một lựa chọn quan trọng để quản trị chuỗi khối

người giới thiệu

người giới thiệu

[1] 01 Blockchain, Zero One Think Tank. "Báo cáo điều tra chính sách chuỗi khối của Trung Quốc (2019)"

[2] Wu Tong, Li Ming. Khía cạnh mới của giám sát và quản trị tài chính chuỗi khối [J].Tài chính và Kinh tế, 2019 (11): 1-11.

[3] Zhao Lei, Shi Jia.Quản lý chuỗi bằng luật: Ứng dụng công nghệ chuỗi khối và giám sát pháp lý [J].Khả năng áp dụng luật, 2020(03):33-49.

[4] Deng Jianpeng.Giám sát tiêu chuẩn hóa chuỗi khối: Tiến thoái lưỡng nan và lối thoát [J].Luật tài chính và kinh tế, 2019(03): 31-50.