원작자: 우슈오

베이징 시간으로 2월 13일 이른 아침, 월스트리트저널은 미국 증권거래위원회(SEC)가 스테이블코인 회사 팍소스(Paxos)에 투자자 보호법 위반 혐의로 회사를 고소할 계획이라고 알렸다고 보도했다. 통지문에는 Paxos가 발행하고 상장한 디지털 자산인 Binance USD가 미등록 보안이라고 명시되어 있습니다. Wells의 통지를 받은 회사는 서면으로 응답하고 소송을 진행해서는 안 되는 이유를 SEC에 알릴 수 있습니다. Wells 통지는 SEC가 집행 조치를 취할 것이라는 최종 신호가 아닙니다. 기관의 5명의 위원은 집행 합의 또는 소송을 승인하기 위해 투표해야 합니다. SEC는 이전에 주요 스테이블 코인 발행자에 대해 집행 조치를 취하지 않았습니다.

https://www.wsj.com/articles/crypto-firm-paxos-faces-sec-lawsuit-over-binance-usd-token-8031 e 7 a 7? mod=business_minor_pos 4 

2월 13일 베이징 시간 오후, 블룸버그는 뉴스를 발표하고 바이낸스 성명을 발표했습니다: 뉴욕주 금융 서비스부(NYDFS)는 Paxos에게 새로운 BUSD 발행을 중단하라고 지시했습니다. BUSD는 Paxos가 전적으로 소유하고 관리하는 안정적인 통화입니다. .시간이 지남에 따라 감소합니다. Paxos는 계속해서 제품 서비스를 제공하고 교환을 관리할 것입니다. Paxos는 또한 자금이 안전하고 은행 준비금으로 완전히 보호됨을 보장합니다.

https://www.bloomberg.com/news/articles/2023-02-13/binance-says-stablecoin-partner-been-told-to-stop-minting-busd? srnd=cryptocurrencies-v2

Paxos는 2월 21일부터 NYDFS의 지시에 따라 그리고 긴밀하게 협력하여 새로운 BUSD 토큰 발행을 중단할 것이라고 Paxos는 말했습니다. BUSD는 계속해서 Paxos의 전폭적인 지원을 받으며 최소 2024년 2월까지 상환할 수 있습니다. 신규 및 기존 Paxos 고객은 USD로 교환하거나 BUSD 토큰을 Pax Dollars(USDP)로 전환할 수 있습니다.

https://www.prnewswire.com/news-releases/paxos-will-halt-minting-new-busd-tokens-301744964.html

CZ는 13일 오후 공개된 뉴스 기사 외에 소위 SEC와 팍소스 소송에 대한 관련 정보가 없다고 해명하는 상세한 기사를 내놨다. 소송은 미국 SEC와 Paxos 사이에 있습니다. 그러나 개인적으로 그는 Mile의 논리에 동의합니다. SEC는 원하는 경우 투자 가능한 자산을 유가 증권으로 정의하는 데 대체로 자유 롭습니다. 그러나 그것은 확실히 무서운 선례를 설정합니다. SEC는 BUSD를 "등록되지 않은 보안"이라고 표시하고 발행인 Paxos를 고소했습니다. 그러나 STABLECOIN이 Howey 테스트를 분명히 충족하지 못하는 경우 보안으로 간주되는 정확한 방법은 무엇입니까? 아무도 "이익에 대한 기대"로 BUSD를 구매하지 않습니다. CZ의 오랜 반대자인 Xu Mingxing은 또한 BUSD는 확실히 이익 기대치가 없고 증권이 되어서는 안 되기 때문에 SEC가 소송에서 이기지 못할 수도 있다고 생각하지만 NYDFS는 BUSD를 중지하거나 Paxos의 라이선스를 중지하도록 요청할 수 있다고 말했습니다.

https://twitter.com/cz_binance/status/1625067484368740353 

CZ는 BUSD가 법원에 의해 증권으로 판결되면 암호화폐 산업이 그렇게 판결되는 관할권에서 어떻게 발전하는지(또는 발전하지 않는지)에 큰 영향을 미칠 것이라고 말했습니다. 바이낸스는 당분간 BUSD를 계속 지원할 것입니다. 우리는 시간이 지남에 따라 사용자가 다른 스테이블 코인으로 마이그레이션할 것으로 예상합니다. 그에 따라 제품을 조정하겠습니다. 예를 들어 BUSD는 더 이상 거래 등의 기본 통화 쌍으로 사용되지 않습니다. 특정 시장의 지속적인 규제 불확실성을 감안할 때 이러한 관할권의 추가 프로그램을 검토하여 사용자를 부당한 피해로부터 보호할 것입니다.

그 이유에 대해 많은 추측이 나오고 있는데, 한가지 견해는 크라켄의 이자수익 상품이 SEC에서 과징금을 부과받는 것과 맞물려 팍소스 자체 스테이블 통화인 USDP가 SEC의 경고 범위에 해당하지 않는다는 것이다. BUSD의 예금 및 이자 수익 상품과 관련이 있을 수 있습니다. 그리고 Circle은 비슷한 제품을 가지고 있기 때문에 비슷한 타격을 입을 수 있습니다.

또 다른 견해는 "증권"이 1933년 증권법에 의해 정의된 어음, 채권, 채무 증서, 이자 증서, 모기지 신탁 증서, 예금 증서 등을 포함하는 더 넓은 범주라는 것입니다. Stablecoin 발행인은 기본 T-bill을 보유하고 있어 머니 마켓 펀드와 매우 유사하여 보유자가 이익을 얻지 못하더라도 유가 증권에 노출됩니다.

TheBlock의 편집장 Frank는 미국 SEC가 USDC를 검토한다고 해도 놀라지 않을 것이라고 말했습니다. 며칠 전, 고위 거래소 임원은 그에게 SEC가 암호화폐에 대한 규정을 시행하고 있다고 말했습니다."나치 장검의 밤". VanEck 전략 컨설턴트 @gaborgurbacs는 Coinbase가 USDC 사용자에게 "보상" 프로그램을 제공하고 USDC로 지불하며 "APY" 및 "수익률"과 같은 용어를 사용한다고 말했습니다. 이러한 문제는 조사 중입니다. 선불 수익을 지불하는 것은 일종의 펀드처럼 규제될 수 있습니다. 그리고 Tether CTO도 이 트윗을 좋아했습니다.

https://twitter.com/gaborgurbacs/status/1625139444326998016 

2022년 말, 로이터 통신은 미국 법무부가 2018년 바이낸스에 대한 조사를 시작했으며 바이낸스가 미국 자금 세탁 방지법과 제재를 위반했는지 여부에 초점을 맞췄다고 보도했습니다. 최소 6명의 연방 검사가 관련되었으며, 그들 중 일부는 바이낸스에 대해 긍정적인 조치를 취하기에 충분한 증거가 수집되었다고 믿었고 다른 일부는 더 많은 증거를 검토하는 데 시간이 필요하다고 믿었습니다. 바이낸스는 최근 몇 달 동안 워싱턴에서 법무부 관리들을 만났습니다. 당사자들은 유죄를 인정하거나 벌금을 내는 옵션과 함께 가능한 법정 밖 합의에 대해 논의했습니다.

다만 CZ는 이번 사건이 바이낸스와의 소송이 아니라 SEC와 팍소스 간의 소송이라는 점을 강조한 점은 주목할 만하다. 이로 인해 환매 절차가 시작되었고 시가가 수백억에 달하는 BUSD는 완전히 포기한 것으로 보이며 향후 화해의 가능성도 크지 않다. "다음에 Binance가 DAI와 같은 탈중앙화 스테이블 코인을 만들 것을 제안"하는 것에 대한 응답으로 CZ는 이 시점에서 다른 사람들이 그것을 더 탈중앙화하기 위해 그것을 하는 것을 선호할 것이라고 응답했습니다. 우리는 모든 것을 할 수 없습니다. 이 말에는 숨겨진 의미가 있는 것 같습니다.

NYDFS와 Bloomberg의 후속 보고서에서는 더 많은 이유를 설명했습니다. NYDFS가 BUSD 중단을 요청한 이유는 스테이블 코인의 증권 식별 및 담보와 관련이 없는 것으로 보입니다. 진짜 이유는 Binance-Peg BUSD, Circle 불만 및 Paxos의 빈약한 응답인 것 같습니다.

NYDFS 성명서는 Paxos가 발행한 BUSD와 관련하여 Binance와의 관계를 감독하는 Paxos와 몇 가지 해결되지 않은 문제가 있기 때문에 Paxos가 Paxos 발행 BUSD의 발행을 중단하라는 명령을 받았다고 말합니다. NYDFS는 Paxos가 이더리움 블록체인에서 BUSD를 발행할 수 있도록 승인했지만 부서는 블록체인에서 Binance-Peg BUSD를 승인하지 않았다고 강조했습니다.

https://www.dfs.ny.gov/consumers/alerts/Paxos_and_Binance

블룸버그에 따르면 서클은 지난 가을 바이낸스가 자체 토큰 준비금을 잘못 관리한 것에 대해 NYDFS에 불만을 제기했으며, 이는 바이낸스가 토큰을 뒷받침하기에 충분한 암호화폐 준비금을 저장하지 않았다고 시사했습니다. NYDFS는 Paxos가 "광범위한 규제 참여, 최근 검사 및 Paxos가 발행한 BUSD와 관련된 중요한 문제를 적시에 해결하지 못한 점을 근거로" 안전하고 건전한 방식으로 BUSD를 운영할 수 없다고 판단했습니다.

"Paxos가 중대한 결함을 해결하지 못한 경우 Paxos가 발행한 BUSD의 발행을 중단하도록 부서에서 추가 조치를 취해야 합니다. 부서는 Paxos가 질서 있는 방식으로 향상된 규정을 준수하여 환매를 용이하게 할 수 있는지 확인하기 위해 Paxos를 면밀히 모니터링하고 있습니다. , 위험 기반 준수 프로토콜".

https://news.bloomberglaw.com/securities-law/stablecoin-issuer-circle-warned-ny-watchdog-about-binance-token

변호사 콜린스 벨튼의 해석에 따르면 NYDFS의 진짜 동기는 사실 포괄적 준비금으로 뒷받침되지 않는다고 믿는 바이낸스 페그 BUSD인 것으로 보인다. Peg BUSD와 Paxos의 관계가 가장 명확하게 공개된 것은 작년 말이었습니다. SEC는 같은 각도에서 문제에 접근할 가능성이 높습니다. 따라서 더 나은 결과는 다른 암호화 스테이블 코인에 미치는 영향이 적을 것입니다(아마도 연쇄 효과의 영향을 받지 않음).