本文來自The Block，原文作者：Michael McSweeney

Odaily 譯者| 念銀思唐

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- 值得注意的是，他希望國會立法將重點放在“加密交易、貸款和DeFi 平台”上，並授予監管者更多的權力來監管加密生態系統。聲明聲明美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler 週二在Aspen 安全論壇上表示：“目前，我們在加密領域沒有足夠的投資者保護。”這些事先準備好並由SEC 公佈的

聲明

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——而周二的講話明確闡述了該機構在他領導下對加密行業的監管重點。

二級標題

事實上，當Gensler 將自己描述為“技術中立”時，也聲稱自己“絕不是公共政策中立”。

Gensler 的演講集中在一些關鍵領域：被歸類為證券的代幣、交易和DeFi 平台、穩定幣以及與加密相關的金融產品，如交易所交易基金（ETF）。

二級標題

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交易所與穩定幣“提上日程”

關於第一個話題，Gensler 提到了他的前任Jay Clayton 的觀點，即“我見過的每一個ICO 都是一種證券”。

“我發現自己同意Clayton 主席的觀點。”Gensler 稱，“一般來說，人們購買這些代幣是為了預期利潤，有一小部分企業家和技術專家在培育這些項目。我相信在現在的加密市場中，有許多代幣可能是未註冊的證券，沒有必要的披露或市場監督。”

他還研究了所謂的股票代幣，近幾個月來，這些代幣引起了世界各地監管機構的關注。

Gensler “有一點是毫無疑問的：不管它是股票代幣、由證券支持的穩定價值代幣，還是提供基礎證券綜合風險敞口的任何其他虛擬產品。這些產品均受證券法的約束，必須在我們的證券制度範圍內運作。”接下來，Gensler 轉向加密貨幣交易平台，他說道：“這些加密交易平台不僅牽涉到證券法；一些平台還可能涉及商品法和銀行法。”在評論中，他指的是中心化和去中心化市場。

“一個典型的交易平台上有50 多種代幣。事實上，許多平台上線了超過100 種代幣。雖然每種代幣的法律地位取決於其自身的事實和情況，但上線50 或100 種代幣的任何平台都沒有證券的可能性非常小，”Gensler 說，接著指出：

“與其他交易市場不同，投資者通過紐約證券交易所等中介機構進行交易，人們可以在加密交易平台上進行交易，而無需經紀人——每天24 小時，每週7 天，全球都可交易。此外，儘管許多海外平台表示不允許美國投資者進入，但有指控稱，一些不受監管的外國交易所為使用虛擬專用網絡的美國交易員提供了交易服務。美國公眾在這些交易、借貸和DeFi平台上買賣和借貸加密貨幣，投資者保護方面存在重大缺口。”

，稱“所有加密交易平台上近四分之三的交易發生在穩定幣和其他代幣之間。”

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“因此，在這些平台上使用穩定幣可能有助於試圖迴避與我們傳統銀行和金融體系相關的一系列公共政策目標——反洗錢、稅收合規、制裁等——的那些人，”他繼續說道，“這也影響到了我們的國家安全。此外，這些穩定幣也可能是證券和投資公司。在一定程度上，我們將對這些產品適用《投資公司法》（Investment Company Act）和其他聯邦證券法對投資者的全面保護。”

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他接著說：

他接著說：

尋求國會更多授權“與加密資產相關的某些規則已得到妥善解決。確定加密資產是否是證券的測試是明確的，”Gensler 說，“不過，這方面還存在一些差距：我們需要額外的國會授權，以防止交易、產品和平台陷入監管漏洞。我們還需要更多的資源來保護這個不斷增長和波動的行業中的投資者。”他接著說：他接著說：“在我看來，立法重點應該放在加密交易、貸款和DeFi 平台上。監管機構將受益於額外的全體授權，為加密交易和貸款制定規則並設置護欄。”

如何獲得這些資源和權力仍有待明確。參議員們目前正在

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