베이징 시간 12월 8일 23:00,미국 하원 금융 서비스 위원회(금융 서비스에 관한 하원위원회) 국회 의사당에서 개최"디지털 자산과 금융의 미래: 미국 금융 혁신의 과제와 이점 이해"에 대한 청문회。

Waters 위원회 위원장과 McHenry 대표가 사회를 맡은 하원 금융 서비스 위원회 위원 50명 이상이 참석하여 암호화폐 규제에 대한 견해를 표명할 기회를 가졌습니다.

이 청문회에 참석하는 암호화 회사 대표는 다음과 같습니다.Circle 공동 설립자 겸 CEO Jeremy Allaire, FTX 설립자 겸 CEO Samuel Bankman-Fried(SBF), Bitfury Group CEO Brian P. Brooks, Paxos 공동 설립자 겸 CEO Charles Cascarilla(비디오 액세스), Stellar CEO Denelle Dixon 및 Coinbase Inc. CEO, Coinbase Global Inc. CFO Alesia Jeanne Haa.

청문회는 암호화 투자자 보호 및 시장 무결성과 같은 문제에 중점을 두었습니다.메모에 따르면 "암호화폐 시장에 대한 포괄적이고 중앙 집중화된 규제 프레임워크가 없기 때문에 디지털 자산 공간에 대한 투자는 사기, 조작 및 남용에 취약합니다." 동시에 메모는 "많은 교환 및 스테이블코인 발행자는 주 화폐 전송 라이선스를 획득했거나 Paxos와 같은 수탁자는 연방 은행 규제 기관인 통화 감사관실을 통해 조건부 수탁자 지위를 갖습니다. "

대표단의 회의 전 증언 문서 및 청문회 메모는 다음에서 확인할 수 있습니다.https://docs.house.gov/Committee/Calendar/ByEvent.aspx?EventID=114305

4시간 30분 동안 진행된 청문회는 YouTube에서 동시에 생중계되었습니다(검토 가능).https://www.youtube.com/watch?v=4oOTvtupND8

청문회의 기본 구조는 위원장 및 위원장이 배경 및 참여위원 소개 → 각 암호화폐 업체 대표들이 돌아가며 자기소개 및 5분간 의견 정리 → 자유롭게 질문하는 방식이다.

암호화 회사의 대표자들이 거래소, 광업 및 안정적인 통화 발행자 분야에 걸쳐 있기 때문에 논의되는 주제는 세계에서 미국 달러의 지위, 광업의 환경 보호, 자금 세탁 방지, 사기, 암호화된 자산 저장 및 보관의 보안, 자산 변동성 위험, 기업 투명성, Web3, Paxos 및 Meta(Facebook) 안정적인 통화 협력… 위원들은 기존 정책의 부적절함에 대한 입법자들의 태도와 권고를 이미 적극적으로 수용하고 있음을 보여주기 위해 암호화 시장의 다양한 위험에 대한 우려와 질문을 제기했습니다. 양 당사자의 태도는 온건하고 근거가 있다.(2년 전과 비교하여) 대부분의 질문에 긍정적인 답변이 있다.합의의 기초는 암호화된 세계에 정확하고 효과적인 감독이 필요하다는 것이다.

위원회는 또한 다음 주 화요일(12월 14일) "Stablecoins: Operating Principles, Actual Operations, and Risk Points"라는 주제로 별도의 청문회를 개최할 예정입니다. Goldstein, 교수 Hilary J. Allen, American University Washington School of Law:https://www.banking.senate.gov/hearings/stablecoins-how-do-they-work-how-are-they-used-and-what-are-their-risks(Tether Guys, 두 게임 모두 결석, 흥미 롭습니다 ...)

다음은 오데일리가 선정한 다양한 정당 대표들의 중요한 연설들이다.

Circle 공동 창립자 겸 CEO Jeremy Allaire

스티븐 린치(Stephen Lynch) 의원이 지난해 트럼프 행정부가 퇴임하면서 금융범죄단속네트워크(FinCEN)가 제안한 비수탁지갑 규정에 대해 언급한 데 대해 관련 거래가 머니그램이나 웨스턴유니온과 어떻게 다른지 언급했다. .” Self-custody는 지갑 개발자 자신이 어떠한 거래에도 참여할 수 없음을 의미합니다. "우리에게 정말로 필요한 것은 디지털 신원 증명을 제공하는 방법입니다."

Alexandria Ocasio-Cortez 하원의원의 "암호화폐 산업이 스테이블 코인을 달러 거래의 다리로 사용할 수 있는 능력을 잃으면 큰 변화를 일으킬까요? 지금처럼 작동할 수 없을 것 같습니다. 그것?”이라며 디지털 자산 생태계에서 스테이블코인의 역할에 대해서도 자세히 소개했다. "Stablecoin은 전통적인 은행 시스템보다 빠르며 이점을 제공하며 이것이 필수적이라고 생각합니다."

Sean Casten 하원의원의 "Stablecoins에 대한 대통령 태스크포스 보고서의 권장 사항을 지원할지 여부"에 대한 답변. "저는 많은 권장 사항을 지지하지만 일반화할 수는 없습니다. 보고서에 많은 문제가 있다고 생각합니다. 첫 번째는 스테이블코인 발행자에 대한 연방 헌장에 대한 것입니다. 해명하라.”

FTX 설립자 겸 CEO Samuel Bankman-Fried(SBF)

FTX가 사용자에게 제공하는 보호에 대한 Tom Emmer 의원의 질문에 대한 답변. "미국 SEC가 비트코인 ​​선물 ETF 출시는 허용하지만 현물 ETF 출시는 허용하지 않는다는 사실이 혼란스럽습니다."

"저는 은행이 없거나 서비스가 부족한 개인에게 금융 서비스를 제공하는 암호 화폐의 역할이 탈중개화라는 명시된 목표를 제시한다고 믿습니다. , 돈을 이체하는 더 저렴하고 공평한 방법입니다.”

Bitfury Group CEO Brian P. Brooks

Bryan Steil 의원은 "최소 잔고 한도, 월 계정 유지비 및 이와 유사한 요구 사항이 개인의 은행 계좌를 유지하는 요인이며 스테이블코인 발행자는 이러한 요구 사항이 없습니다."라고 말했습니다.

이 "nanny state"가 암호 화폐에 너무 많은 규칙을 부과하고 있다는 Ted Budd 의원의 우려에 대응합니다. "미국은 은행에 대한 규제 시스템이 분산되어 있다는 점에서 독특하며, 단일 규제 기관이 전체 산업을 감독하는 것보다 기존 규제 기관을 사용하여 암호화폐에 현재 규칙을 적용하는 것이 좋습니다."

데이터 수집 관행에 대한 Barry Loudermilk 하원의원의 의견과 블록체인이 데이터 보호를 강화할 수 있는지에 대한 질문에 응답합니다. "블록체인은 투명성을 제공합니다. Target 또는 Equifax와 같은 과거 사이버 보안 공격에서 사람들은 몇 주 또는 몇 달이 지나야 공격의 전체 범위를 알 수 있었습니다. 이와 같은 일이 발생하면 블록체인이 투명성을 제공할 수 있습니다."

Crypto Rating Council의 표현을 빌리자면 Motion Picture Association의 영화 등급 시스템을 빌리세요. 일부 디지털 속성은 "R"이고 일부는 "PG"입니다.

Web 3에 대한 Patrick McHenry 의원의 질문에 대한 답변입니다. "Web 1은 웹 사이트에서 게시한 콘텐츠이고 Web 2는 사용자가 게시한 콘텐츠입니다."

Paxos의 공동 창립자이자 CEO인 Charles Cascarilla

스테이블코인 상황에 대한 Nydia Velazquez 하원의원의 질문에 "Circle CEO Jeremy Allaire와 Paxos CEO Chad Cascarilla가 연방 의무 보고 요건을 지원할 것인지 여부"에 대해 두 사람 모두 지지를 표명했습니다.

Stellar CEO Denelle Dixon

Rashida Tlaib 의원의 "Bitcoin 마이닝은 아르헨티나, Apple, Facebook 및 Microsoft를 합친 것보다 더 많은 에너지를 소비합니다"라고 응답하면서 현재 cryptocurrency 산업은 작은 국가를 운영하기에 충분한 에너지를 소비하며 cryptocurrencies는 서로 다른 유형의 합의 메커니즘을 가지고 있다고 지적합니다. 더 적은 에너지를 사용하거나 더 환경 친화적일 수 있습니다. 몬태나에 있는 Marathon Digital의 발전소와 뉴욕에 있는 Greenidge Generation의 발전소는 한 번 폐쇄된 석탄 화력 발전소가 어떻게 암호화를 위해 용도가 변경되고 있는지를 보여주는 예입니다. "우리 모두는 에너지 사용을 줄이는 데 집중해야 합니다."

양당 인프라 법안의 중개 조항에 대한 Al Lawson 의원의 질문에 대한 답변. "일부 법인은 브로커로 분류되더라도 규제 준수에 필요한 정보가 부족할 수 있습니다."

Coinbase Inc. CEO、Coinbase Global Inc. CFO Alesia Jeanne Haa

Bryan Steil 의원에 대한 답변: Coinbase는 SEC로부터 (지금은 없어진) 대출 상품을 제공할 수 없는 이유에 대해 "아직 더 이상 듣지 못했습니다."

증권 프레임워크에 대한 David Kustoff 하원의원의 질문, 특히 SEC가 설명 측면에서 제공한 내용에 응답합니다. "SEC는 아직 명확한 정의를 제공하지 않고 대신 Howey와 Reves를 암호화 스타트업 평가를 위한 분석 프레임워크로 지목합니다."

"암호화폐 거래소가 사기를 식별하고 위험을 완화하는 방법"에 대한 Pete Sessions 의원의 질문에 대한 답변. "Coinbase는 암호화된 자산을 나열하기 전에 기술 및 위험 관점에서 평가할 것입니다."

Carolyn Maloney 의원은 "올해 초 사이버 공격으로 인해 핫 월렛에서 자금이 손실되었습니다."라고 말했습니다. "당시 위험에 처한 자금은 많지 않았으며 코인베이스는 영향을 받은 고객에게 보상했습니다."

"전 세계 암호화폐의 12%가 Coinbase 플랫폼에 보관되어 있으며, Coinbase 고유의 거래 플랫폼 또는 모든 플랫폼에서 제공하는 거래 플랫폼으로부터의 보호입니다." "Coinbase만의 고유한 기능입니다."

하원

Jake Auchincloss 하원의원은 "의무적 규제" 메커니즘의 구현은 서로 다른 규제 기관 사이를 왕복해야 하는 암호화 회사에 불공평하며 이러한 문제를 해결하기 위해 공화당 및 민주당과 협력할 의향이 있다고 말했습니다. 보관 요건, 스테이블 코인 표준 등과 같은 문제를 해결하기 위해 발행 시장 규제 기관이 민간 기업 자율 규제 기관과 협력하는 것이 시장에 가장 적합할 수 있습니다.

Josh Gottheimer 의원은 거래소의 사이버 보안 관행에 대해 질문했고 PWG(금융 시장에 관한 미국 대통령 실무 그룹)는 스테이블코인 발행자가 은행이 되는 것에 대해 보고했습니다. SBF는 2단계 인증 및 거래소와 법 집행 기관 간의 협력과 같은 관행을 인용합니다. Gottheimer는 PWG의 권장 사항 중 일부를 구현하기 위한 법안을 작성하고 있지만 다양한 구현 모드의 장단점에 대한 조언을 원한다고 말했습니다.

Don Beyer 하원의원(비위원회 위원)은 오늘 금융 서비스 위원회의 청문회에 박수를 보내며 암호화폐 규제를 겨냥한 그의 법안을 언급하는 성명을 발표했습니다. 그는 "나의 포괄적인 디지털 자산 법안은 이러한 노력을 위한 훌륭한 출발점"이라며 "의회가 디지털 자산을 업계와 규제 기관에 중요합니다." 점점 더 강조되고 있는 요구입니다."

브래드 셔먼(Brad Sherman) 대표는 "우리 사회의 일부 주류세력은 암호화폐에 수백만 달러를 썼고, 주요 은행들은 암호화폐 분야에 진출하고 있다. 이러한 세력이 어디에 있는지 알고 싶다면 저커버그가 이 청문회에 참석해야 한다. 브라이언 암스트롱( Coinbase의 CEO)가 두 번째 명령을 내렸는데 Tether는 나타나려고 하지도 않습니다.

빌 포스터(Bill Foster) 하원의원은 디지털 통화의 "통제된 익명성"에 반대하는 증인이 있는지 물었습니다. 이는 규제가 실제로 범죄 계정을 익명화하고 불법 활동이 발생할 때 추적을 가능하게 할 수 있음을 의미합니다. 이 질문에 이의를 제기한 증인은 없었습니다.

패트릭 맥헨리(Patrick McHenry) 하원의원은 "암호화폐가 범죄자들만 사용한다는 생각을 없애야 한다. 나쁜 목적으로 사용되는 것이 또 무엇인지 아느냐? 현금"이라고 말했다.

(참고: 10월 5일에 Patrick McHenry는 2021년 디지털 토큰 명확성법을 제안했습니다. 이 법안은 SEC 위원 Hester Peirce가 얼마 동안 제안한 제안에서 비롯되었습니다. 이 법안은 토큰 개발을 대체하기 위해 1933년 증권법을 수정합니다. 팀은 네트워크가 3년 동안 분산된 경우 증권 오퍼링으로 완전히 등록하지 않고 이러한 토큰을 판매하기 위해 3년 동안 세이프 하버를 설정합니다.법안의 조건에 따라 토큰 발행인은 여기에는 소스 코드, 개발 계획 및 "초기 배포에서 발행된 토큰 수, 생성될 총 토큰 수, 릴리스 일정 및 총 미발행 토큰 수를 포함하여 출시 및 공급 프로세스를 설명하는 정보가 포함됩니다.)

Anthony Gonzalez 하원의원은 Brian Brooks에게 Web 3가 어떻게 작동하는지 묻기 전에 "대형 기술과 대형 은행이 디지털 자산 공간을 통제한다"는 Brad Sherman 하원의원의 주장에 동의하지 않았습니다.

a16z의 정책 이사인 Tomicah Tilleman은 "의원이 웹 3가 인터넷의 미래라는 점을 강조하기 위해 위원회 전체 청문회 플랫폼을 사용한 것은 이번이 처음입니다. 분산형 기술에 대한 전국적인 토론. 또한 위원회 구성원들은 송금 및 금융 포함을 포함하여 많은 우려 사항을 해결할 수 있는 Web3 플랫폼의 잠재력을 인정했습니다. 지금까지 모든 참가자의 어조는 합리적이고 건설적이었습니다. 지금까지는 매우 좋았습니다."

카토 연구소의 통화 및 금융 대안 센터 책임자인 닉 앤서니는 "미국 하원 금융 서비스 위원회의 맥신 워터스 위원장이 암호화폐의 환경적 비용에 대해 주의를 환기시켰지만 그녀는 또한 기술이 제공하는 이점 — 많은 비평가들이 간과하는 핵심 요소입니다. 미묘한 변화일 수 있지만 대화에서 오랫동안 필요한 변화의 시작이 될 수 있습니다."

Center for American Progress의 금융 규제 책임자인 Todd Phillips는 Howey 테스트가 어떤 것이 증권인지 여부를 정의하는 방법이 "명확하다"고 말했습니다. "Howey 테스트에 따르면 어떤 것은 발기인이나 제3자의 노력에서만 이익이 나올 것이라는 기대를 가지고 합작 투자에 돈을 투자하는 계약, 거래 또는 계획인 경우 담보입니다. . 그래서 누군가가 거버넌스 토큰을 발행하여 DeFi 응용 프로그램 또는 이와 유사한 것을 개발하여 자금을 조달하면 증권을 발행하는 것이며 SEC의 규제를 받아야 합니다. 이 테스트는 명확하며 거의 80년 동안 사용되어 왔으며 이 사실을 난독화하는 것은 악의적입니다."

뉴욕시 금융 서비스국의 전 부국장인 Matt Homer는 "암호화폐가 이미 규제되고 있다는 증언이 있습니다. (지금 우리는) ​​격차에 집중하고 공평한 경쟁의 장을 만들어야 합니다."라고 말했습니다.