編集者注: この記事は以下から引用しました編集者注: この記事は以下から引用しましたテンセントテクノロジー

、カーボンチェーン値をわずかに編集し、Odaily が許可を得て転載しました。

リブラの上院公聴会の24時間前、公聴会の証人でリブラプロジェクトの責任者であるマーカス氏の公聴会証言が上院の公式ウェブサイトで公開された。

この公聴会で、マーカス氏はリブラプロジェクトの最新の進捗状況と情報をさらに明らかにした。例: Facebookは規制問題が解決するまでLibraプロジェクトを立ち上げない; Libraの通貨バスケットには米ドル、英国ポンド、ユーロ、日本円が含まれる; Libra協会はスイス金融市場監督庁によって規制されている; スイス連邦データ保護情報コミッショナー (FDPIC) ) は、とりわけ、Libra Association のプライバシー監視者となります。

Carbon Chain Value は、このヒアリング声明から最も重要な情報を次の 9 点に抽出しました。

1. ここで明確にしておきたいのですが、Facebook は規制上の懸念に完全に対処し、適切な承認を得るまで、デジタル暗号通貨 Libra を発売しません。

2. マーカス: 私はリブラが持つ可能性に興奮しており、フェイスブックが米国でこの取り組みを開始することを誇りに思っています。私は、米国がデジタル通貨と決済のイノベーションを主導しなくても、他の国が主導することになると信じています。私たちが行動しなければ、非常に異なる価値観を持つ他者によってデジタル通貨が管理されるのが近いうちに現れるかもしれません。

3. Facebook プラットフォーム上で顧客とコミュニケーションをとる 9,000 万の企業が証明しているように、経済的エンパワーメントは Facebook の中核的価値観の 1 つです。私たちは、何十億もの人々が自由で無制限のコミュニケーションを民主化できるよう、多くのことを行ってきました。私たちはデジタル通貨と金融サービスが同じ目標を達成できるよう支援したいと考えていますが、重要な違いが 1 つあります。それは、私たちが作成を支援するネットワークと通貨の管理を放棄することです。

4. 既存のステーブルコイン（単一の資産に「固定」することでボラティリティを最小限に抑えるデジタル通貨）とは異なり、Libra は現実世界の通貨で固定された価値を持ちません。代わりに、リブラは、現金銀行預金や流動性の高い短期政府証券などの安全資産を通貨バスケットで保有するリブラ準備金を通じて、1対1ベースで完全に裏付けられることになる。これらの通貨には、米ドル、英国ポンド、ユーロ、日本円が含まれます。このアプローチにより、単一地域の変動によるリスクが最小限に抑えられ、日常の金融ニーズをリブラに依存できる世界中の人々にさらなる安定性が提供されます。

5. リブラ準備金の通貨はそれぞれの政府の金融政策の対象となり、引き続き政府がその政策を管理します。リブラ準備金を管理するリブラ協会は、いかなる主権通貨と競合するつもりも、金融政策の領域に参入するつもりもありません。リブラが主権通貨と競合したり、金融政策に干渉したりしないよう、連邦準備制度や他の中央銀行と協力する。金融政策は依然として中央銀行の領域である。

6. Facebook チームは、Libra Association と Libra ブロックチェーンの創設を主導しており、2019 年も引き続き主導します。ただし、Libra ネットワークが開始されると、Facebook とその関連会社は、協会の他の創設メンバーと同じ特権、約束、財政的義務を負うことになります。私たちは、Libra ブロックチェーンが開始されるまでに、これらのメンバーが約 100 人になることを期待しています。 Facebook は、多数のメンバーの中の 1 つとして、協会のガバナンスにおいて同業他社と同等の役割を果たします。 Facebook は 1 票しか持たず、この完全に独立した組織をコントロールすることはできません。

7. 明確にしておきますが、Libra Association は、認可され、規制され、監視されることになると予想しています。同協会はジュネーブに拠点を置いているため、スイス金融市場監督庁（FINMA）の監督を受けることになる。私たちはFINMAと予備的な協議を行っており、Libra協会の適切な規制枠組みに関してFINMAと連携することを楽しみにしています。同協会はまた、マネーサービス事業者としてFinCENに登録する予定だ。

8. Libra ブロックチェーン上のプライバシーは既存のブロックチェーンと同様になります。トランザクションには、送信者と受信者のパブリック アドレス、トランザクション金額、タイムスタンプのみが含まれ、その他の情報は公開されません。当協会は、たとえ収集されたとしても、ブロックチェーンを使用している人々の個人データを個別に保持することはなく、インフラストラクチャを運用することもありません。したがって、協会はブロックチェーン上のデータを収益化することはできませんし、今後も行いません。データとプライバシーを保護するために、スイス連邦データ保護情報コミッショナー（FDPIC）がLibra Associationのプライバシー規制当局となります。

以下はマーカス氏の聴聞証言（テンセント・テクノロジーによる翻訳）である。

副題

1. はじめに

マイク・クラポ会長、ブラウン・ランキングメンバー、および委員会のメンバーの皆様、本日はこのような機会をいただきましてありがとうございます。私はFacebookのCalibra（デジタルウォレット）事業責任者のデイビッド・マーカスです。私は人生のほとんどを、人々の生活を改善するために設計された製品を構築する起業家として過ごしてきました。私はこれまでのキャリアの中で、電気通信や金融サービスなどの分野で一貫して規制を受けてきたビジネスを率いてきました。 PayPal が私の最後のスタートアップを買収した後、私は PayPal の社長になりました。私は約 5 年前に Facebook に入社し、メッセンジャー ビジネスを運営し、最近ではブロックチェーン ビジネスを指揮しました。

本日はLibraのビジョンについてお話しする機会をいただきましてありがとうございます。リブラの目標は、人々が世界中で効率的にお金を移動できる安全で低コストの方法を開発することです。私たちは、リブラがより包括的な金融インフラの構築に向けて真の進歩を遂げることができると信じています。そこに至るまでの旅は長くなりますが、私たちはその旅がまだ始まったばかりであることを認識しています。

ジェローム・パウエル議長（連邦準備制度理事会のジェローム・パウエル議長）は、リブラの見直しプロセスには性急な実行ではなく忍耐が必要であることを明らかにした。私たちはこれに非常に同意しており、それがLibraプロジェクトを紹介するホワイトペーパーを発行した理由です。現在から将来の正式リリースまでの期間はオープンなプロセスであり、監視とレビューの対象となります。実際、私はこれがフィンテック史上、規制当局や中央銀行によって行われた中で最も広範で慎重な「導入前」の監視になると予想している。これを正しく解決するには時間がかかる必要があることはわかっています。ここではっきりさせておきたいのは、Facebookは規制上の懸念に完全に対処し、適切な承認を得るまでは、デジタル暗号通貨Libraを発売しないということだ。

先に進む前に、決済、テクノロジー、通信、ブロックチェーン、ベンチャー キャピタル業界の企業や非営利団体を含む、この旅に参加した他の 27 社に少し感謝の意を表したいと思います。私たちはこれらの各組織をパートナーとして迎えられることに興奮しており、Libra の実現に向けてこれらの組織や他の組織と協力できることを楽しみにしています。

私はリブラが持つ可能性に興奮しており、米国でこの取り組みを開始したフェイスブックを誇りに思っています。私は、米国がデジタル通貨と決済のイノベーションを主導しなくても、他の国が主導することになると信じています。私たちが行動しなければ、非常に異なる価値観を持つ他者によってデジタル通貨が管理されるのが近いうちに現れるかもしれません。私は、天秤座が恩恵を受ける多くの人々に前向きな変化をもたらすことができると信じています。また、私たちの共通の価値観に沿ったリーダーシップを発揮する機会も提供できると信じています。

副題

2. Libraの仕組みと運営

まず、Libra、Libra Reserve、および Libra Association のビジョンについて説明します。また、なぜ政府、多国間組織、業界と協力してこのビジョンを実行することが、やがてより低い水準への移行を達成するのに役立つのかについて説明したいと思います。コストがかかり、よりアクセスしやすく、よりつながりのある世界的な金融システムの大きな飛躍。

リブラは、世界中のどこでも使用できるデジタルネイティブ通貨となるように設計されています。リブラは、安定性、低インフレ、幅広い利用可能性、代替可能性といった世界最高の通貨の特性を組み合わせています。技術革新により、人々はつながり、コミュニケーションを図るためのツールを手に入れることができました。しかし、人々はテキスト、ビデオ、写真を互いに送信できますが、多くの場合、相互に価値を簡単に転送することはできません。 Facebook プラットフォーム上で顧客とコミュニケーションをとる 9,000 万の企業が証明しているように、経済的エンパワーメントは Facebook の中核的価値観の 1 つです。私たちは、何十億もの人々が自由で無制限のコミュニケーションを民主化できるよう、多くのことを行ってきました。私たちはデジタル通貨と金融サービスが同じ目標を達成できるよう支援したいと考えていますが、重要な違いが 1 つあります。それは、私たちが作成を支援するネットワークと通貨の管理を放棄することです。

リブラは決済手段であり、投資ではありません。人々は株や債券のように保有し続けるためにそれを購入し、それによって収入が得られたり価値が上昇したりすることを期待しているわけではありません。むしろ、リブラは現金に近いものです。たとえば、人々は他の国の家族に送金したり、物を購入したりするためにそれを使用します。

Libra Reserve: Libra の財務構造

リブラ・リザーブの資産は、投資適格の信用格付けを持つ規制されたカストディアンの地理的に分散したネットワークによって保持され、高い監査可能性、透明性、セキュリティ、資産の分散化が実現されます。これらの管理者は、数兆ドルとは言わないまでも、数十億ドル相当の資産を安全に保護する方法に精通しています。 LibraはLibra Reserveによって裏付けられているため、Libraを使用している人は誰でも、旅行中にある通貨を別の通貨に交換するのと同じように、為替レートに基づいて現地の法定通貨でLibraを販売できるという高いレベルの自信を持つはずです。

金融政策

金融政策

リブラ準備金の通貨はそれぞれの政府の金融政策の対象となり、引き続き政府によって管理されます。リブラ準備金を管理するリブラ協会は、いかなる主権通貨と競合するつもりも、金融政策の領域に参入するつもりもありません。リブラが主権通貨と競合したり、金融政策に干渉したりしないよう、連邦準備制度や他の中央銀行と協力する。金融政策は依然として中央銀行の領域である。

Libra Associationのパートナーとガバナンス

LibraブロックチェーンとLibraリザーブの監督は重要な任務と責任であり、単一の組織が単独で責任を負うことはできず、単独で責任を負うべきではありません。私たちは、協力的なアプローチが正当であり、必要であると信じています。したがって、私たちは独立した会員組織であるLibra Associationの発展に熱心に取り組んでいます。

共同で協会憲章を完成させ、完成後に「創設メンバー」となる最初の組織グループ (業界別に分類) は次のとおりです。

支払い: Mastercard、Mercado Pago、PayPal、Payu (Naspers のフィンテック部門)、Stripe、Visa

テクノロジーと市場: Booking Holdings、eBay、Facebook/Calibra、Farfetch、Lyft、Spotify、Uber

電気通信: Iliad と Vodafone

ブロックチェーン サービス: Anchorage、Bison Trails、Coinbase、Xapo

ベンチャーキャピタル: Andreessen Horowitz、Breakthrough Initiatives、Ribbit Capital、Thrive Capital、Union Square Ventures

非営利および多国間組織および学術機関: Creative destroy Lab、Kiva、Mercy Corps、Women's World Banking

Facebook チームは、Libra Association と Libra Blockchain の創設を主導しており、2019 年も引き続き主導します。ただし、Libraネットワークが開始されると、Facebookとその関連会社は、協会の他の創設メンバーと同じ特権、約束、財政的義務を負うことになります。私たちは、Libra ブロックチェーンが開始されるまでに、これらのメンバーが約 100 人になることを期待しています。 Facebook は、多数のメンバーの中の 1 つとして、協会のガバナンスにおいて同業他社と同等の役割を果たします。 Facebook は 1 票しか持たず、この完全に独立した組織をコントロールすることはできません。

副題

3. ビジネス、Libra ユーザー、消費者への影響

規制の監視と財務の安定

Libra Associationは政策立案者や規制当局と協力して、安全で透明性があり、消費者に優しいLibraの導入を実現することに尽力しています。同協会は、ブロックチェーンが新興技術であり、政策立案者がこの技術を規制の枠組みにどのように適合させるかを決定する必要があることを認識している。

デジタル資産に対する規制の枠組みが米国および国際的に現れ始めています。 Libra Associationは、適用されるすべての法規制要件を確実に遵守するために、規制当局や政策立案者と協力し続けます。

過去 1 年間、連邦規制当局はイノベーションの促進への取り組みを繰り返し強調してきました。これは、フィンテックとイノベーションに関する財務省の報告書からもわかるように、一般的な事実です。マネーロンダリング対策 (AML)、テロ資金供与対策 (CFT)、および制裁規制への準拠をサポートするための新しいテクノロジーの使用にも同じことが当てはまります。米国財務省の金融犯罪取締ネットワーク (FinCEN)、連邦準備制度、連邦預金保険公社 (FDIC)、および全国信用組合協会は協力して、大小の企業が新しいテクノロジーをどのように支援できるかを強調しています。 AML/CFT および制裁遵守義務は重要な役割を果たします。 Libra Associationはこの責任を担うことに尽力しており、この任務に多大な技術的専門知識を投入しています。

念のために言っておきますが、リブラ協会は、リブラが認可され、規制され、監視されることになると予想しています。同協会はジュネーブに拠点を置いているため、スイス金融市場監督庁（FINMA）の監督を受けることになる。私たちはFINMAと予備的な協議を行っており、Libra協会の適切な規制枠組みに関してFINMAと連携することを楽しみにしています。同協会はまた、マネーサービス事業者としてFinCENに登録する予定だ。

マネーロンダリング対策、銀行秘密法、その他の法執行および国家安全保障の問題

リブラ協会は、リブラがマネーロンダリングやテロ資金供与などとの戦いに確実に役立つよう、規制当局、中央銀行、議員の取り組みを支援することに同様に取り組んでいます。より多くの現金取引（多くの違法行為が行われている場所）を規制に優しいデジタル ネットワークに移行するのに役立つデジタル ネットワークは、金融犯罪の検出と執行の有効性を向上させる機会を提供します。 Libra Associationは、これらの重要な問題について、関連するすべての利害関係者と積極的かつオープンに関与し続けます。リブラは検出と執行を後退させるのではなく、改善する必要がある。

リブラ協会はまた、AMLと銀行秘密保持、テロ資金供与対策、その他の国家安全保障関連法に関連する政策と手続きもサポートし、その会員はリブラで金融サービスを提供することを選択した場合、これらの法律を遵守することも求められる。ネットワーク。

個人情報のプライバシーとセキュリティを保護します

Libra ブロックチェーン上のプライバシーは既存のブロックチェーンと同様になります。トランザクションには、送信者と受信者のパブリック アドレス、トランザクション金額、タイムスタンプのみが含まれ、その他の情報は公開されません。当協会は、たとえ収集されたとしても、ブロックチェーンを使用している人々の個人データを個別に保持することはなく、インフラストラクチャを運用することもありません。したがって、協会はブロックチェーン上のデータを収益化することはできませんし、今後も行いません。データとプライバシーを保護するために、スイス連邦データ保護情報コミッショナー（FDPIC）がLibra Associationのプライバシー規制当局となります。

副題

4. Calibraの仕組みと運営

Libra ブロックチェーンはオープンソースのエコシステムとして存在するため、世界中の企業や開発者はその上に競争力のあるサービスを自由に構築できるようになります。そして Facebook は多くの企業のうちの 1 つになることを目指しています。そのために、私たちは最近、Libra ブロックチェーンを使用した金融サービスを提供することを目的とした Facebook 子会社 Calibra の設立を発表しました。 Calibraが発売しようとしている最初の製品はLibraのデジタルウォレットで、メッセンジャーやWhatsApp内で利用できるほか、スタンドアロンアプリとしても利用できるようになる。 Calibra ウォレットを使用すると、ユーザーはテキスト メッセージを送信するのと同じように、スマートフォンを持っているほぼすべての人に、わずかな料金または無料で Libra を送信できるようになります。私たちは、Calibra ウォレットが最終的には、Libra ネットワーク上で消費者が利用できる多くのサービスの 1 つ、および多くのデジタル ウォレットの 1 つになると予想しています。

しかし、Calibra ウォレットは、Facebook のプラットフォームを使用している 9,000 万の中小企業の多くが、Facebook の多くのユーザーとより直接的に取引できるようになるため、Facebook にとってすぐに広く利益をもたらすと期待しています。消費者や企業による Facebook の利用が増える。利用量の増加はFacebookの広告収入の増加につながる可能性がある。

副題

5. 消費者と Calibra ウォレット ユーザーへの影響

規制の監視と財務の安定

Libraブロックチェーンでサービスを提供する企業は、Calibraウォレットを含む管轄地域の法律や規制を完全に遵守する必要があります。 Calibra が Facebook の子会社として設立された理由の 1 つは、同社が金融サービスを提供するためであり、それに応じて規制を受けることになります。 Calibra ウォレットは、AML/CFT プログラムに関する FinCEN 規則と、金融制裁に関して外国資産管理局 (OFAC) によって設定された規則に準拠します。州金融規制当局はカリブラを送金ツールとして規制し、連邦取引委員会（FTC）と消費者金融保護局（CFPB）は消費者保護とデータプライバシーとセキュリティの問題を監視する。 Calibraは米国で州の送金業者ライセンスを申請しており、金融サービス事業者としてFinCENにも登録されている。

マネーロンダリング対策、銀行秘密法、その他の法執行および国家安全保障の問題

同様に、Calibra は銀行秘密法を遵守し、顧客の識別と検証、リスクベースの顧客デューデリジェンスに重点を置いた手法など、世界中で使用されている KYC および AML/CFT 手法を統合します。高度な機械学習などのテクノロジーを同時に開発および適用して、トランザクション監視や不審なアクティビティのレポートを強化します。

Calibra は、顧客のプライバシーを重視してゼロから設計されました。 Calibra は、顧客には自分のデータに対する権利があり、シンプルで理解しやすくアクセス可能なデータ管理コントロールが必要であると考えています。 Calibra は、個人の顧客データを Libra Association と共有することはなく、収集されたとしても、Libra Association からその他の識別可能なユーザー データを受け取ることもありません。さらに、詐欺行為や犯罪行為の防止、法律の遵守などの限られた状況を除き、人々が共有に同意しない限り、Calibra は顧客のアカウント情報や財務データを Facebook と共有しません。 Calibra の顧客アカウント情報と財務データは、Facebook 広告のターゲティングを改善するために使用されることはありません。

副題

6. 結論

リブラの目標はシンプルです。安全で安定したオープンソースのブロックチェーン上に構築され、実物資産の準備金によって裏付けられ、独立した協会によって管理されるデジタル通貨です。私たちは、あなたが誰であるか、どこに住んでいるか、何をしているか、またはどれだけのお金を持っているかに関係なく、アクセス可能で、より安価で、よりオープンな金融サービスを利用できる機会をさらに作りたいと考えています。私たちは、この目標に至るまでの道のりは長く、単独では達成できないことを認識しています。だからこそ、私たちはすでにLibraのビジョンについての情報を広め始めており、企業、非営利組織や多国間組織、学術機関、政策立案者、中央銀行、金融機関などと議論しており、今後も議論し続ける理由です。世界中の規制当局がこれを最も効果的に達成できる理由を説明します。私たちは金融規制当局の権限を認めており、このプロジェクトに対する金融規制当局の監督を支持します。