搜索
文章
查看更多
快讯
2025-07-31 05:34:38
解读:白宫数字资产报告中的十一项要点
Odaily星球日报讯 白宫正式发布数字资产监管框架,被业内称为“监管圣经”,涵盖稳定币、比特币战略储备、银行参与路径、税务与市场结构等 11 项要点,总结如下: 1. 稳定币定性明确:美国许可的支付稳定币被界定为非证券、非商品,发行人不适用“投资公司”规则,且不得带息。 2. 纳入 BSA 监管体系:稳定币发行人被正式纳入《银行保密法》下的“金融机构”,海外主体亦须配合美国冻结/没收命令打击非法用途。 3. 储备机制与跨境互认:稳定币需以高流动性资产全额备付,合规国家框架可享互认,支持跨境流通。 4. 禁止推动 CBDC:行政命令 EO 14178 明确禁止推进央行数字货币(CBDC),并支持《反 CBDC 监控国家法案》。 5. 银行监管路径重启:SAB 121 撤销、FDIC 取消事前通报、OCC 重申银行可开展托管、支付及稳定币业务,2023 年“谨慎声明”也已废除。 6. 牌照与主账户审批机制优化:建议设置明确审批时限,逾期视作批准,并禁止因涉足加密业务拒发主账户。 7. 市场结构改革:鼓励 SEC/CFTC 设立联合分类与创新沙盒机制,支持定制注册、安全港和联邦预 emption,减少多州重复许可。 8. 期货监管归属 CFTC:明确比特币、以太坊期货等归 CFTC 管辖,多数 DePIN 类代币亦如此,除非转为证券。 9. 税务合理化:建议非托管及去中心化协议不纳入 6045 报送义务,避免对技术类项目过度征税。 10. 强化美元国际支付竞争力:报告强调私营部门推动代币化可增强金融市场与跨境支付效率,若不主动布局将削弱美元全球地位。 11. 比特币战略储备确立:EO 14233 设立战略比特币储备机制,由财政部管理,以执法没收资产为主要来源,储备币原则上不出售。
查看更多