
디파이 시장에 대한 감독 강화부터 암호화폐 산업 전반에 대한 세금 정책 시행까지 미국 암호화폐 산업은 규제 당국의 강력한 공격을 받으며 암호화폐 산업 방어전이 시작됐다.
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미국 암호화폐 산업이 세금 조항에 반대하는 이유
7월 28일, 미국의 교통, 전기 및 물 개선을 목표로 하는 인프라 법안 초안에는 상원 토론의 마지막 순간에 미국 암호 산업에 세금을 부과하는 조항이 포함되었습니다. 미국 의회 공동 과세 위원회의 추정에 따르면 연방 정부는 암호화폐 산업에 세금을 부과함으로써 10년 동안 280억 달러를 모금할 수 있습니다.
그러나 이 법안의 엄격한 정보 보고 시스템과 입법 언어에서 납세자에 대한 광범위한 정의로 인해 미국 산업에 큰 위기감을 불러일으켰습니다.
법안의 공식 입법 텍스트에 따르면 "타인을 대신하여 정기적으로 디지털 자산 전송 서비스를 제공하는 사람"은 "브로커"로 정의되며 브로커는 1099-B 세금 환급에 의존해야 합니다. $10,000 이상의 암호화폐 거래에 대해 미국 국세청이 규정한 암호화폐 거래가 신고되고 과세됩니다. IRS의 1099-B 보고서에는 정보 보고 요건에 납세자 이름, 상세 주소, 전화번호 및 고객 이름과 같은 개인 정보와 영수증, 판매, 손익과 관련된 거래에 대한 자세한 설명이 포함되어 있음이 나와 있습니다.
이 법안의 "브로커" 정의는 상당히 광범위하여 업계 사람들이 채굴자, 노드 운영자, 지갑 개발자 및 기타 기관도 관련되어 있다고 걱정하게 만듭니다.이전에는 Coinbase와 같은 중앙 집중식 거래소가 국세청의 요구에 따라 세금 신고서를 제출했습니다.
"워싱턴에서 일하면서 인상 깊었던 것 중 하나는 청원권의 중요성입니다. 민주주의는 단순한 투표 이상입니다." 암호화 정책 옹호 비영리 단체인 코인센터(CoinCenter)의 제리 브리토 전무이사는 7월 30일 트위터에 글을 올렸습니다. 그는 트위터에서 행동 촉구를 시작한 사람들 중 첫 번째 사람이었습니다.
그 이후로 Coinbase CEO Brian Armstrong, Twitter CEO Jack Dorsey, Musk 등 주요 KOL은 자신의 의견과 제안을 트윗했습니다. 산업협회에서 발표한 성명서 외에도 업계 관계자들은 암호화폐 업계에 동의하는 상원의원들과 연합해 수정안을 제출함과 동시에 상원의원들을 불러 압박을 가하고 있으며, 100여개 산업단체도 공동으로 공문에 서명했다. 상원 지도자들에게 보내는 편지. 최근 몇 년 동안 미국 암호화 산업에서 서서히 축적되고 분산되어 온 로비력이 폭발을 예고하는 것 같습니다.
구체적으로 미국 암호화 업계 내부자들의 반대는 주로 다음과 같은 점에 집중된다.
첫째, 채굴자, 노드 운영자 및 개발자와 같은 당사자는 "고객" 정보를 수집할 능력이 없으며 브로커 정의에서 명시적으로 제외되어야 합니다.
둘째, 이 법안은 암호 화폐와 관련된 거의 모든 회사가 일일 사용자의 개인 정보 모니터링을 강화하거나 번거로운 모니터링 시스템을 구현하거나 이러한 회사가 미국에서 서비스를 중단하도록 할 수 있습니다.
장기적인 우려는,첫 번째 레벨 제목
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"지렛대" 워싱턴에 로비
그 결과, 이 법안의 특정 문구에 대응하여 미국 암호화 산업의 지도자들과 미 의회 의원들은 미국 암호화 산업의 경쟁력을 보호하기 위해 여러 차례의 집중적인 로비 활동을 시작했습니다.
법안의 공식 입법안이 발표되기 오래 전에 초안에는 세금 조항에 대해 더 나쁜 문구가 포함되었을 수 있습니다. 초안의 브로커 정의에서 "디지털 자산 전송 서비스 제공"에 대한 설명 외에도 "분산형 거래소 또는 P2P 시장을 포함"으로 명확하게 확장되었습니다. 디지털 상공 회의소와 같은 로비 단체는 언론과의 인터뷰에서 경종을 울렸습니다.
업계 일각에서 이의를 제기한 끝에 지난 8월 2일 공식 입법안에서 '탈중앙화 거래소 또는 P2P 시장 포함'이라는 문구를 삭제했다. .
그러나 공식 입법문의 납세자 정의는 광범위하고 모호하며 미국 암호화 산업은 여전히 강한 위기감을 가지고 있습니다.
지난 8월 2일, 디지털 혁신 보호 옹호 단체인 전자 프론티어 재단은 “인프라 법안에 묻힌 암호화폐 감시 조항은 디지털 프라이버시에 재앙”이라는 성명을 발표하는 데 앞장섰다.
Jerry Brito의 트위터 타임라인에 따르면 CoinCenter와 같은 정책 옹호 단체는 7월 29일부터 암호화 커뮤니티의 입장을 지지할 수 있는 상원 의원에게 연락하고 로비했습니다.
8월 4일, 암호화 활동가들은 성공적으로 상원 의원들과 접촉했고 Ron Wyden, Cynthia Lummis, Pat Toomey 세 명의 상원 의원이 업계의 입장과 일치하는 수정안을 제출했습니다. Wyden-Lummis-Toomey Amendment는 구체적으로 세 그룹의 사람들을 면제합니다.유효성 검사기(예: 채굴자, 스테이커, 노드 운영자 등), 하드웨어 및 소프트웨어 지갑 판매자, 분산 원장 네트워크의 프로토콜 개발자.
같은 날 Blockchain Association, Coinbase, Coin Center, Ribbit Capital, Square 및 기타 업계 리더와 같은 로비 단체는 Wyden-Lummis-Toomey Amendment에 대한 지지를 표명하고 대중의 참여를 촉구하는 후속 성명을 발표했습니다. , 그리고 의원이 용어를 명확히 해야 함을 포함하도록 요구합니다.
사실, 법안의 입안자들은 이 조항이 비중개자를 대상으로 하지 않는다고 공개적으로 밝혔습니다. 오하이오주 공화당 상원의원 롭 포트먼은 7월 30일 보도자료에서 "이 입법 언어는 디지털 자산이나 암호화폐를 "증권"으로 재정의하는 것을 허용하지 않는다. 개별 암호화폐 보유자의 개인 정보를 침해하지 않으며 소프트웨어 개발자 및 암호화폐 채굴자와 같은 비중개인이 IRS 보고 의무를 준수하도록 강요하지 않습니다. ’” 그러나 이 성명서는 입법안에서 제외되었는데, 아마도 광범위한 면제 언어가 업계의 탈세 허점이 될 것이라는 우려 때문일 것입니다.
업계 사람들은 그것을 채택하지 않고 입법 의도가 법적 효력이 없다고 믿으며 법적 텍스트에서 명시적인 면제를 요구합니다.
Twitter 암호화 커뮤니티는 빠르게 "스위핑"되었습니다. KOL은 암호화 서클의 사람들에게 의회 의원에게 전화를 걸어 압력을 가할 것을 요청했습니다. 디지털 권리 활동 그룹인 FightfortheFuture는 "적색 경보"라는 제목의 게시물에 MP에 대한 자동 호출과 수사를 포함했으며 이 게시물은 며칠 동안 입소문을 탔습니다. Coinbase는 또한 클릭 한 번으로 국회의원에게 이메일을 보낼 수 있는 페이지를 만들었습니다. 또한 업계 인사들은 CoinCenter와 같은 정책 로비 단체에 기부를 요구했고 일부 암호화 회사는 응답했습니다.
상원 투표까지 미국 암호화 산업에 남은 시간이 얼마 남지 않았습니다. 일주일 간의 집중적인 로비는 최근 몇 년 동안 미국 최고의 암호화 회사의 관심과 레이아웃으로 인해 이익을 얻었습니다.
워싱턴 포스트에 따르면 미국 암호화폐 회사에 등록된 로비스트는 5년 전 1명에서 현재 거의 60명에 달합니다. 정책 로비 지출을 추적하는 초당파 단체인 반응 정치 센터(Center for Responsive Politics)에 따르면 미국 암호화폐 회사들도 올해 로비 지출을 작년보다 두 배로 늘릴 것이라고 합니다.
로비단체 설립과 관련해서는 2021년 4월 코인베이스, 자산운용사 피델리티, 결제사 스퀘어, 투자사 패러다임이 공동으로 암호화폐 정책 로비단체 '암호화혁신위원회'를 신설했다. 뉴욕 타임즈에 따르면,코인베이스는 2015년부터 정부 로비에 70만 달러 이상을 지출했다.
이전에는 미국 암호화폐 산업의 로비력이 상대적으로 분산되어 있었는데, 예를 들어 코인베이스와 바이낸스 사이의 이해 충돌은 항상 존재해 왔습니다. New York Times에 따르면 Coinbase는 2020년 이전에 미국의 지역 산업 협회인 Blockchain Association의 회원이었으나 경쟁 거래소인 Binance가 Blockchain Association에 가입한 후 2020년 여름에 Coinbase가 조직에서 탈퇴했습니다. . 이번에 초당적인 인프라 법안으로 점화된 선봉에 미국 암호화 업계의 보기 드문 만장일치 로비력이 모였다.
강렬한 로비의 물결 외에도 교착 상태가 벌어지고 있습니다. 미국 의회의 일일 기록(Daily Record of the U.S. Congress)에 따르면 Rob Portman 상원의원 등은 8월 1일 암호화 산업의 과세 조항에 대한 변경 사항을 포함하는 인프라 법안에 대한 대체 수정안 2137호를 제출했습니다. 그러나이 소식은 8 월 6 일경까지 Twitter 암호화 커뮤니티에서 주목을받지 못했습니다.
수정안 2137은 Warner 상원의원, Portman 상원의원, Sinema 상원의원에 의해 도입되었습니다. 원래 법안을 기반으로 수정안은 하드웨어 및 소프트웨어 지갑 판매자뿐만 아니라 작업 증명 합의 메커니즘(PoW)에 따른 분산 원장 네트워크 검증자를 면제합니다. 8월 6일 백악관은 또한 Wyden-Lummis-Toomey 수정안과 비교하여 Sinema-Warner-Portman 수정안이 산업 혁신을 보호하고 산업 세금 회피 .
Portman에 의한 이 수정 라운드는 암호화 서클에서 더 큰 "프라이어" 라운드를 촉발했습니다. 업계 관계자 고발개정안은 프로토콜 개발자의 세금 납부 가능성을 면제하지 않습니다.동시에 다른 합의 메커니즘 네트워크의 검증자를 무시하고 PoW 채굴자만 면제합니다.본질은 미 의회가 다양한 유형의 승자와 패자를 결정한다는 것입니다. 기술.
소식이 나오자 며칠 동안 이 문제에 대해 침묵하던 머스크도 나서서 "지금은 암호화폐 기술에서 기술적 승자와 패자를 고를 때가 아니다. 성급하게 강요하는 위기는 없다. 법률 제정."
8월 7~8일은 상원의원 투표일입니다. Porman 등이 제안한 수정안 2137은 초당적 인프라 법안의 대체 버전으로 상원 69-28을 통과했습니다. 그럼에도 불구하고 포트만 등은 와이든, 루미스 등 파벌에게 맹렬히 포위당했다.
미국 상원의 특별 의사 결정 과정에 따르면 암호화 커뮤니티가 지지하는 Wyden-Lummis-Toomey 수정안을 포함한 나머지 수정안은 상원 의원 100명 전원의 동의가 필요합니다.
암호화폐 커뮤니티의 로비는 진전이 없는 것이 아닙니다. 8월 8일, Rob Portman 상원의원은 공식 웹사이트에 성명을 발표하여 채굴자, 담보 제공자 및 기타 검증자, 노드 운영자, 하드웨어 및 소프트웨어 지갑 판매자 및 기타 비브로커가 면제되어야 함을 명확하게 밝히고 상대방과 소통할 것입니다. Wyden, Lummis 및 기타 사람들과 타협점을 찾으십시오.
30시간의 토론 기한이 지난 후 양측은 마침내 타협점에 도달했습니다. 그러나 타협안은 Richard Shelby 상원의원 단독의 반대 때문에 결국 실패했습니다. Sinema-Warner-Portman 대안 수정안 2137호가 고려를 위해 하원으로 보내졌습니다.
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디파이 규제도 강화
전체 암호 화폐 산업에 대한 과세 정책 외에도 미국 규제 당국은 최근 DeFi 분야에 대한 강조를 크게 강화했으며 공개적으로 DeFi 규제에 대해 여러 차례 이야기했습니다.
먼저 올해 6월 초 미국 상품선물거래위원회(Commodity Futures Trading Commission)의 댄 버코비츠(Dan Berkovitz) 위원이 포럼 연설에서 갑자기 디파이 파생상품을 공격하며 무허가 디파이 파생상품 시장은 나쁜 생각이며 관련 요건을 충족하지 못한다고 말했다. 상품 교환법의 . 동시에 그는 DeFi 파생 상품 프로젝트가 시장 보호 및 고객 보호가 부족하고 다른 시장 참여자에게 규제 의무, 제한 및 비용을 부과하여 불공정 경쟁을 형성할 것이라고 지적했습니다.
"우리는 DeFi가 규제 시장과 직접적으로 경쟁하는 규제되지 않은 그림자 금융 시장이 되도록 허용해서는 안 됩니다. CFTC 및 기타 규제 기관은 이 증가하는 문제 영역에 더 많은 관심을 기울이고 위반 사항을 적절하게 처리해야 합니다."댄 버코비츠가 말했다.
파이낸셜타임스 보도에 따르면 미국 SEC와 CFTC는 지난 6월 말 유니스왑(Uniswap), dydx 등 디파이 상위 프로젝트 대표들과 온라인 미팅을 통해 소통하며 디파이 시장에 대한 리뷰를 살펴봤다.
8월 3일 미국 SEC의 Gary Gensler 의장은 Aspen Security Forum에 참석하여 다음과 같이 말했습니다.기본 증권에 대한 노출을 제공하는 모든 주식 토큰 또는 암호화된 토큰은 증권법의 적용을 받으며 보안 토큰 서비스를 제공하는 모든 DeFi 프로젝트는 SEC 감독 범위 내에 있습니다.구체적인 규제 정책은 발표되지 않았지만 SEC의 성명서는 DeFi 산업에 대한 감독을 강화할 것임을 분명히 했습니다.
최근 미국의 여러 주 규제 당국은 암호화된 대출 플랫폼 BlockFi에 대한 금지령을 내렸습니다. DeFi 시장에는 유사한 고정 금리 저축 상품도 많이 존재하며 CoinDesk 칼럼니스트 Preston Byrne은 이러한 금지 조치가 전조일 수 있다고 믿고 있습니다. DeFi에 대한 유사한 조치.
미국 규제 당국이 이러한 아이디어에 따라 입법 절차를 더욱 발전시킬 경우 많은 DEX 프로젝트 및 파생 상품 프로젝트는 특정 위험이 있으며 미국 상품 거래법의 요구 사항에 따라 등록해야하므로 많은 개발자가 고통을 겪을 수 있습니다. , DeFi 혁신의 추가 발전을 방해합니다.
잦은 감독의 압력으로 여러 DeFi 프로젝트 당사자가 대책을 마련했습니다.예를 들어, 올해 7월 탈중앙화 집계 거래 플랫폼 ShapeShift는 법인 폐쇄를 발표하고 감독과의 충돌을 피하기 위해 탈중앙화 자율 조직으로 전환했습니다. 기관 간의 마찰.
또한 7월 중순에 Uniswap Labs는 잠재적인 규제 위험을 피하기 위해 "변화하는 규제 환경"을 이유로 Uniswap 거래 페이지의 프런트 엔드에서 129개의 합성 주식 및 파생 토큰을 제거했습니다.
비즈니스 조정 및 방어 전략 채택 외에도 여러 DeFi 프로토콜은 DeFi 정책 로비 조직의 운영을 촉진하고 보다 우호적인 규제 정책 도입을 촉진하려고 합니다.
대표자 중 하나는 Uniswap에서 주로 자금을 지원하는 DeFi 교육 기금입니다.이 조직은 이전에 DeFi 정치 방위 기금으로 알려졌습니다.6월에 Uniswap 커뮤니티는 법적 분석, 정책 옹호에 참여하기 위해 100만 UNI 자금을 확보하기로 투표했습니다. Uniswap, Aave 및 Compound와 같은 많은 주요 DeFi 프로젝트의 최고 법률 책임자도 조직의 특정 작업에 참여하여 수백만 명의 DeFi 사용자의 이익과 입장을 대변할 수 있는 정책 수립을 촉진합니다.
요약하다
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요약하다
전반적으로 암호화 산업에 대한 미국의 규제 상황은 점점 더 분명해졌지만 암호화 산업에 종사하는 대부분의 KOL의 의견으로는많은 미국 규제 당국과 의원들은 암호화 시장의 운영 메커니즘에 익숙하지 않고 운영이 어렵고 산업에 매우 유해한 정책을 성급하게 책정하여 암호화 산업 발전에 도움이 되지 않고 목표를 달성하지 못합니다. 정책 형성의.
암호화 시장 각계각층의 전면적인 방어전으로 미국 암호화 규제 산업의 향후 상황에 더욱 주목해야 한다.