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리브라 상원 청문회 24시간 전, 청문회 증인이자 리브라 프로젝트 책임자인 마커스의 청문회 증언이 상원 공식 홈페이지에 노출됐다.

이번 청문회에서 Marcus는 Libra 프로젝트의 최신 진행 상황과 정보를 추가로 공개했습니다. 예: Facebook은 규제 문제가 해결될 때까지 Libra 프로젝트를 시작하지 않습니다. Libra의 통화 바스켓에는 미국 달러, 영국 파운드, 유로 및 일본 엔이 포함됩니다. FDPIC(Protection and Information Commissioner))는 무엇보다도 Libra Association의 개인 정보 보호 감시자가 될 것입니다.

Carbon Chain Value는 이 청문회 진술서에서 다음과 같은 가장 중요한 9가지 정보를 추출했습니다.

1. 분명히 말씀드리고 싶습니다. Facebook은 규제 문제를 완전히 해결하고 적절한 승인을 받을 때까지 Libra 디지털 암호화폐를 출시하지 않을 것입니다.

2. Marcus: 저는 Libra가 가진 잠재력에 대해 흥분하고 있으며 Facebook이 미국에서 이러한 노력을 시작하게 된 것을 자랑스럽게 생각합니다. 미국이 디지털 화폐와 결제의 혁신을 주도하지 않는다면 다른 나라들이 주도할 것이라고 믿습니다. 우리가 조치를 취하지 않으면 매우 다른 가치를 가진 다른 사람들이 제어하는 ​​디지털 통화를 곧 보게 될 것입니다.

3. 경제적 역량 강화는 Facebook 플랫폼에서 고객과 소통하는 9000만 개의 기업에서 알 수 있듯이 Facebook의 핵심 가치 중 하나입니다. 우리는 수십억 명의 사람들을 위한 자유롭고 제한 없는 커뮤니케이션을 민주화하기 위해 많은 일을 해왔습니다. 우리는 디지털 통화와 금융 서비스가 동일한 목표를 달성하도록 돕고 싶지만 한 가지 중요한 차이점이 있습니다. 우리가 만드는 네트워크와 통화에 대한 통제권을 포기한다는 것입니다.

4. 기존 스테이블 코인(단일 자산에 "고정"되어 변동성을 최소화하는 디지털 통화)과 달리 Libra는 실제 통화에서 고정된 가치를 갖지 않습니다. 대신 리브라는 현금 은행 예금 및 유동성이 높은 단기 정부 증권과 같은 안전 자산을 통화 바스켓에 보관할 리브라 준비금을 통해 일대일 기반으로 완전히 뒷받침될 것입니다. 이러한 통화에는 미국 달러, 영국 파운드, 유로 및 일본 엔이 포함됩니다. 이 접근 방식은 단일 지역의 변동으로 인한 위험을 최소화하여 일상적인 재정적 필요에 대해 Libra에 의존할 수 있는 전 세계 사람들에게 더 많은 안정성을 제공합니다.

5. 리브라 준비금의 통화는 각 정부의 통화 정책을 따르며 해당 정책을 계속 통제합니다. 리브라 준비금을 관리하는 리브라 협회는 어떤 국가 통화와도 경쟁하거나 통화 정책 영역에 들어갈 의도가 없습니다. 리브라가 국가 통화와 경쟁하거나 통화 정책을 방해하지 않도록 연방 준비 은행 및 기타 중앙 은행과 협력할 것입니다. 통화 정책은 여전히 ​​중앙 은행의 영역입니다.

6. Facebook 팀은 Libra Association 및 Libra Blockchain의 창설을 주도했으며 2019년에도 계속 주도할 것입니다. 그러나 Libra 네트워크가 시작되면 Facebook과 그 계열사는 협회의 다른 창립 멤버와 동일한 권한, 약속 및 재정적 의무를 갖게 됩니다. 우리는 Libra 블록체인이 출시되기 전에 약 100명의 회원을 확보하기를 희망합니다. 많은 구성원 중 한 구성원으로서 Facebook은 동료와 함께 협회 관리에서 동등한 역할을 할 것입니다. 페이스북은 단 하나의 투표권을 가지며 이 완전히 독립적인 조직을 통제할 수 없습니다.

7. 명확히 하기 위해 Libra Association은 Libra Association이 허가, 규제 및 감독 대상이 될 것으로 예상합니다. 협회는 제네바에 기반을 두고 있으므로 스위스 금융시장감독청(FINMA)의 감독을 받게 됩니다. 우리는 FINMA와 사전 논의를 진행했으며 Libra Association의 적절한 규제 프레임워크와 관련하여 FINMA와 소통하기를 기대합니다. 협회는 또한 금융 서비스 사업으로 FinCEN에 등록할 계획입니다.

8. 리브라 블록체인의 프라이버시는 기존 블록체인과 유사합니다. 트랜잭션에는 발신자와 수신자의 공개 주소, 트랜잭션 금액, 타임스탬프만 포함되며 다른 정보는 공개되지 않습니다. 협회는 블록체인을 사용하는 사람들의 개인 데이터를 수집하더라도 개별적으로 보유하지 않으며 어떠한 인프라도 운영하지 않습니다. 따라서 협회는 블록체인에서 데이터를 수익화할 수 없으며 앞으로도 그렇게 하지 않을 것입니다. 데이터와 개인 정보를 보호하기 위해 스위스 연방 데이터 보호 및 정보 위원회(FDPIC)가 Libra Association의 개인 정보 규제 기관이 됩니다.

다음은 Marcus의 청문회 증언입니다(Tencent Technology 번역).

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1. 소개

Mike Crapo 위원장, Brown 간사, 위원회 위원 여러분, 오늘 이 기회를 주셔서 감사합니다. 저는 Facebook의 Calibra(디지털 지갑) 사업 책임자인 David Marcus입니다. 제 인생의 대부분 동안 저는 사람들의 삶을 개선하도록 설계된 제품을 만드는 기업가였습니다. 경력을 쌓는 동안 저는 통신 및 금융 서비스와 같은 분야에서 지속적으로 규제를 받는 비즈니스를 이끌었습니다. 저는 PayPal이 제 마지막 스타트업을 인수한 후 PayPal의 사장이 되었습니다. 저는 약 5년 전에 Facebook에 합류하여 메신저 비즈니스를 운영했고 가장 최근에는 블록체인 비즈니스를 이끌었습니다.

오늘 Libra의 비전에 대해 이야기할 수 있는 기회를 주셔서 감사합니다. Libra의 목표는 사람들이 전 세계에서 효율적으로 자금을 이동할 수 있는 안전하고 저렴한 방법을 개발하는 것입니다. 우리는 Libra가 보다 포괄적인 금융 인프라를 구축하는 데 실질적인 진전을 이룰 수 있다고 믿습니다. 거기에 도달하는 여정은 길 것이며 우리는 여정이 이제 막 시작되었음을 인식합니다.

제롬 파월(연방준비제도이사회 의장 제롬 파월)은 리브라 검토 과정이 성급한 실행보다는 인내가 필요할 것임을 분명히 했다. 우리는 이에 매우 동의하며 Libra 프로젝트를 소개하는 백서를 발행했습니다. 현재와 ​​향후 공식 출시 사이의 시간은 공개 프로세스이며 감독 및 검토 대상입니다. 사실 저는 이것이 핀테크 역사상 규제 당국과 중앙 은행이 수행한 가장 광범위하고 신중한 "출시 전" 감독이 될 것으로 기대합니다. 우리는 이것을 바로잡기 위해 시간이 필요하다는 것을 알고 있습니다. 여기서 분명히 하고자 하는 것은 Facebook이 규제 문제를 완전히 해결하고 적절한 승인을 받을 때까지 Facebook은 Libra 디지털 암호화폐를 출시하지 않을 것이라는 점입니다.

더 진행하기 전에 지불, 기술, 통신, 블록체인 및 벤처 캐피탈 산업의 회사와 비영리 단체를 포함하여 이 여정에 합류한 27개의 다른 회사에 감사의 말씀을 전하고 싶습니다. 우리는 이러한 각 조직을 파트너로 갖게 되어 기쁘게 생각하며 Libra를 현실로 만들기 위해 그들 및 다른 사람들과 협력하기를 기대합니다.

저는 Libra가 가진 잠재력에 흥분하고 있으며 미국에서 이러한 노력을 시작한 Facebook이 자랑스럽습니다. 미국이 디지털 화폐와 결제의 혁신을 주도하지 않는다면 다른 나라들이 주도할 것이라고 믿습니다. 우리가 조치를 취하지 않으면 매우 다른 가치를 가진 다른 사람들이 제어하는 ​​디지털 통화를 곧 보게 될 것입니다. 저는 Libra가 혜택을 받을 많은 사람들에게 긍정적인 변화를 가져올 수 있다고 믿습니다. 또한 우리가 공유하는 가치에 부합하는 리더십을 발휘할 수 있는 기회를 제공할 수 있다고 믿습니다.

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2. Libra의 구조와 관리

먼저 리브라, 리브라 리저브, 리브라 협회의 비전과 이 비전을 실행하기 위해 정부, 다자간 조직 및 업계와 협력하는 것이 적시에 낮은 비용, 접근 용이성 및 연결성 글로벌 금융 시스템의 거대한 도약.

Libra는 전 세계 어디에서나 사용할 수 있는 디지털 네이티브 통화로 설계되었습니다. Libra는 안정성, 낮은 인플레이션, 광범위한 가용성 및 대체 가능성과 같은 세계 최고의 통화의 속성을 결합합니다. 기술 혁신은 사람들에게 연결하고 소통할 수 있는 도구를 제공했습니다. 그러나 사람들은 서로에게 문자, 비디오 및 사진을 보낼 수 있지만 많은 경우 서로 간에 쉽게 가치를 이전할 수 없습니다. 경제적 역량 강화는 Facebook 플랫폼에서 고객과 소통하는 9,000만 개의 기업에서 알 수 있듯이 Facebook의 핵심 가치 중 하나입니다. 우리는 수십억 명의 사람들을 위한 자유롭고 제한 없는 커뮤니케이션을 민주화하기 위해 많은 일을 해왔습니다. 우리는 디지털 통화와 금융 서비스가 동일한 목표를 달성하도록 돕고 싶지만 한 가지 중요한 차이점이 있습니다. 우리가 만드는 네트워크와 통화에 대한 통제권을 포기한다는 것입니다.

Libra는 투자가 아닌 지불 수단입니다. 사람들은 주식이나 채권처럼 보유하기 위해 그것을 사지 않으며, 소득이나 가치 상승을 기대합니다. 대신 Libra는 현금과 비슷합니다. 예를 들어, 사람들은 다른 나라에 있는 가족에게 돈을 보내거나 물건을 사기 위해 그것을 사용합니다.

리브라 리저브: 리브라의 재무 구조

Libra Reserve의 자산은 자산의 높은 감사 가능성, 투명성, 보안 및 분산화를 제공하기 위해 투자 등급 신용 등급을 가진 규제 관리인의 지리적으로 분산된 네트워크에 의해 보유됩니다. 이 관리인들은 수십억 또는 수조 달러 가치의 자산을 안전하게 보호하는 방법에 정통합니다. Libra는 Libra Reserve의 지원을 받을 것이기 때문에 Libra를 사용하는 모든 사람은 여행할 때 한 통화를 다른 통화로 교환하는 것처럼 환율을 기준으로 현지 법정 통화로 판매할 수 있다는 높은 수준의 확신을 가져야 합니다.

통화 정책

통화 정책

리브라 준비금의 통화는 해당 정부의 통화 정책을 따르며 해당 정부가 계속 통제할 것입니다. 리브라 준비금을 관리하는 리브라 협회는 어떤 국가 통화와도 경쟁하거나 통화 정책 영역에 들어갈 의도가 없습니다. 리브라가 국가 통화와 경쟁하거나 통화 정책을 방해하지 않도록 연방 준비 은행 및 기타 중앙 은행과 협력할 것입니다. 통화 정책은 여전히 ​​중앙 은행의 영역입니다.

Libra 협회 파트너 및 거버넌스

리브라 블록체인과 리브라 리저브에 대한 감독은 단일 조직이 단독으로 책임질 수 없고 되어서도 안 되는 중요한 작업이자 책임이 될 것입니다. 우리는 협력적인 접근 방식이 보장되고 필요하다고 믿습니다. 따라서 우리는 독립적인 회원 조직인 Libra Association을 발전시키기 위해 열심히 노력하고 있습니다.

협회 헌장을 공동으로 완성하고 완성 시 "창립 회원"이 되는 첫 번째 조직 그룹(산업별로 세분화)은 다음과 같습니다.

결제: Mastercard, Mercado Pago, PayPal, Payu(Naspers의 핀테크 부문), Stripe 및 Visa

기술 및 시장: Booking Holdings, eBay, Facebook/Calibra, Farfetch, Lyft, Spotify 및 Uber

통신: Iliad 및 Vodafone

블록체인 서비스: Anchorage, Bison Trails, Coinbase 및 Xapo

벤처 캐피털: Andreessen Horowitz, Breakthrough Initiatives, Ribbit Capital, Thrive Capital 및 Union Square Ventures

비영리 및 다자간 조직 및 학술 기관: Creative Destruction Lab, Kiva, Mercy Corps 및 Women's World Banking

Facebook 팀은 Libra Association 및 Libra Blockchain의 창설을 주도했으며 2019년에도 계속해서 주도할 것입니다. 그러나 Libra 네트워크가 시작되면 Facebook과 그 계열사는 협회의 다른 창립 멤버와 동일한 권한, 약속 및 재정적 의무를 갖게 됩니다. 우리는 Libra 블록체인이 출시되기 전에 약 100명의 회원을 확보하기를 희망합니다. 많은 구성원 중 한 구성원으로서 Facebook은 동료와 함께 협회 관리에서 동등한 역할을 할 것입니다. 페이스북은 단 하나의 투표권을 가지며 이 완전히 독립적인 조직을 통제할 수 없습니다.

보조 제목

3. 비즈니스, Libra 사용자 및 소비자에 미치는 영향

규제 감독 및 재무 안정성

Libra Association은 Libra의 안전하고 투명하며 소비자 친화적인 구현을 달성하기 위해 정책 입안자 및 규제 기관과 협력하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 협회는 블록체인이 새로운 기술이며 정책 입안자들이 이 기술이 규제 프레임워크에 어떻게 부합하는지 결정해야 한다는 점을 인식하고 있습니다.

미국 및 국제적으로 디지털 자산에 대한 규제 프레임워크가 등장하기 시작했습니다. Libra Association은 적용 가능한 모든 법률 및 규제 요구 사항을 준수하도록 규제 기관 및 정책 입안자와 계속 협력할 것입니다.

지난 1년 동안 연방 규제 당국은 혁신 촉진에 대한 약속을 거듭 강조했습니다. 이것은 핀테크와 혁신에 관한 재무부 보고서에서 볼 수 있듯이 일반적인 사실입니다. 자금세탁방지(AML), 테러자금조달방지(CFT) 및 제재 규정 준수를 지원하기 위한 신기술 사용에도 동일하게 적용됩니다. 미국 재무부 금융 범죄 집행 네트워크(FinCEN), 연방 준비 은행, 연방 예금 보험 공사(FDIC) 및 전국 신용 조합 연합회(National Association of Credit Unions)는 힘을 합쳐 신기술이 대기업과 중소기업이 요구 사항을 충족하는 데 어떻게 도움이 되는지 강조했습니다. AML/CFT 및 제재 준수 의무가 중요한 역할을 합니다. Libra Association은 이러한 책임을 다하기 위해 최선을 다하고 있으며 상당한 기술 전문 지식을 작업에 투입하고 있습니다.

명확하게 말하면 Libra Association은 Libra가 허가되고 규제되며 감독 대상이 될 것으로 예상합니다. 협회는 제네바에 기반을 두고 있으므로 스위스 금융시장감독청(FINMA)의 감독을 받게 됩니다. 우리는 FINMA와 사전 논의를 진행했으며 Libra Association의 적절한 규제 프레임워크와 관련하여 FINMA와 소통하기를 기대합니다. 협회는 또한 금융 서비스 사업으로 FinCEN에 등록할 계획입니다.

자금 세탁 방지, 은행 비밀법 및 기타 법 집행 및 국가 안보 문제

Libra Association은 Libra가 돈세탁, 테러 자금 조달 등에 대처하는 데 도움이 되도록 규제 기관, 중앙 은행 및 국회의원의 노력을 지원하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 더 많은 현금 거래(불법 활동이 많이 발생하는 곳)를 규제 친화적인 디지털 네트워크로 이전하는 데 도움이 되는 디지털 네트워크는 금융 범죄 탐지 및 단속의 효율성을 개선할 수 있는 기회를 제공할 것입니다. Libra Association은 이러한 중요한 문제에 대해 모든 관련 이해 관계자와 계속해서 적극적이고 공개적으로 참여할 것입니다. Libra는 탐지 및 단속을 개선해야 하며, 이를 후퇴시키지 않아야 합니다.

리브라 협회는 또한 AML 및 은행 비밀 유지, 테러 자금 조달 방지 및 기타 국가 안보 관련 법률과 관련된 정책 및 절차를 지원할 것이며, 회원들도 리브라에서 금융 서비스를 제공하기로 선택한 경우 이러한 법률을 준수해야 합니다. 네트워크 .

개인 정보 보호 및 보안

리브라 블록체인의 프라이버시는 기존 블록체인과 유사합니다. 트랜잭션에는 발신자와 수신자의 공개 주소, 트랜잭션 금액, 타임스탬프만 포함되며 다른 정보는 공개되지 않습니다. 협회는 블록체인을 사용하는 사람들의 개인 데이터를 수집하더라도 개별적으로 보유하지 않으며 어떠한 인프라도 운영하지 않습니다. 따라서 협회는 블록체인에서 데이터를 수익화할 수 없으며 앞으로도 그렇게 하지 않을 것입니다. 데이터와 개인 정보를 보호하기 위해 스위스 연방 데이터 보호 및 정보 위원회(FDPIC)가 Libra Association의 개인 정보 규제 기관이 됩니다.

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4. Calibra의 구조와 관리

Libra 블록체인은 오픈 소스 생태계로 존재할 것이기 때문에 전 세계 기업과 개발자는 자유롭게 경쟁력 있는 서비스를 구축할 수 있습니다. 그리고 페이스북은 많은 것 중 하나가 되고자 합니다. 이를 위해 우리는 최근 리브라 블록체인을 활용한 금융 서비스 제공을 목표로 하는 페이스북 자회사인 칼리브라(Calibra) 설립을 발표했습니다. Calibra가 출시하려는 첫 번째 제품은 Libra의 디지털 지갑으로 Messenger 및 WhatsApp뿐만 아니라 독립 실행형 앱에서도 사용할 수 있습니다. Calibra 지갑을 사용하면 거의 또는 전혀 수수료 없이 문자 메시지를 보내는 방식과 유사하게 스마트폰을 사용하는 거의 모든 사람에게 Libra를 보낼 수 있습니다. 우리는 Calibra 지갑이 궁극적으로 Libra 네트워크의 소비자가 사용할 수 있는 많은 서비스 중 하나이자 많은 디지털 지갑 중 하나가 될 것으로 예상합니다.

그러나 우리는 Calibra 지갑이 Facebook의 플랫폼을 사용하는 9천만 개의 중소기업 중 다수가 Facebook의 많은 사용자와 보다 직접적으로 거래할 수 있게 해주기 때문에 Facebook에 더 광범위하게 즉각적으로 도움이 될 것으로 기대합니다. 소비자와 기업이 Facebook을 더 많이 사용합니다. 사용량 증가는 Facebook의 광고 수익 증가로 이어질 수 있습니다.

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5. 소비자 및 Calibra Wallet 사용자에게 미치는 영향

규제 감독 및 재무 안정성

Libra 블록체인에서 서비스를 제공하는 회사는 Calibra 지갑을 포함하여 해당 관할권의 법률 및 규정을 완전히 준수해야 합니다. Calibra가 Facebook 자회사로 만들어진 이유 중 하나는 금융 서비스를 제공하고 이에 따라 규제가 될 것이라는 점입니다. Calibra Wallet은 AML/CFT 프로그램에 관한 FinCEN 규칙과 금융 제재에 관한 OFAC(해외 자산 통제국)에서 정한 규칙을 준수합니다. 주 금융 규제 기관은 Calibra를 송금 도구로 규제하고 FTC(Federal Trade Commission)와 CFPB(Consumer Financial Protection Bureau)는 소비자 보호, 데이터 프라이버시 및 보안 문제를 모니터링합니다. Calibra는 미국에서 주 화폐 전송기 라이센스를 신청했으며 FinCEN에도 화폐 서비스 사업으로 등록되어 있습니다.

자금 세탁 방지, 은행 비밀법 및 기타 법 집행 및 국가 안보 문제

마찬가지로 Calibra는 은행 보안법을 ​​준수하고 고객 식별 및 확인에 중점을 둔 방법과 위험 기반 고객 실사를 포함하여 전 세계에서 사용되는 KYC 및 AML/CFT 방법론을 통합합니다. 고급 기계 학습과 같은 기술을 동시에 개발하고 적용하여 트랜잭션 모니터링 및 의심스러운 활동 보고를 향상합니다.

Calibra는 처음부터 고객 개인정보 보호를 위해 설계되었습니다. Calibra는 고객이 자신의 데이터에 대한 권리가 있으며 간단하고 이해하기 쉬우며 접근 가능한 데이터 관리 컨트롤을 가져야 한다고 믿습니다. Calibra는 개인 고객 데이터를 Libra 협회와 공유하지 않으며, 어떻게 수집되었든 Libra 협회로부터 다른 식별 가능한 사용자 데이터를 받지 않습니다. 또한 사기 또는 범죄 행위 방지 및 법률 준수와 같은 제한된 상황을 제외하고 Calibra는 사람들이 공유에 동의하지 않는 한 고객의 계정 정보 또는 금융 데이터를 Facebook과 공유하지 않습니다. Calibra 고객 계정 정보 및 재무 데이터는 Facebook 광고 타겟팅을 개선하는 데 사용되지 않습니다.

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6. 결론

Libra의 목표는 간단합니다. 안전하고 안정적인 오픈 소스 블록체인을 기반으로 구축된 디지털 통화로, 실제 자산 보유고로 뒷받침되고 독립적인 협회가 관리합니다. 우리는 귀하가 누구인지, 어디에 거주하는지, 무엇을 하는지 또는 얼마나 많은 돈을 가지고 있는지에 관계없이 접근 가능하고 저렴하며 보다 개방적인 금융 서비스를 위한 더 많은 기회를 만들고자 합니다. 우리는 이 목표를 향한 길이 멀고 고립되어 달성되지 않을 것임을 알고 있습니다. 그렇기 때문에 우리는 이미 Libra의 비전에 대한 입소문을 퍼뜨리기 시작했으며 기업, 비영리 및 다자간 조직, 학술 기관, 정책 입안자, 중앙 은행 및 이를 가장 효과적으로 달성할 수 있는 이유. 우리는 금융 규제 기관의 권한을 인정하고 이 프로젝트에 대한 감독을 지원합니다.