地方レベルのブロックチェーン関連政策の観点から見ると、「デジタル経済」、「ビッグデータ」、「人工知能」、「サプライチェーン」との相関が最も高いのは「ブロックチェーン」であり、「ブロックチェーン＋」が最も高い多くの地域で重要な問題が発生しており、主要なサポート分野。

1024年の演説後、仮想通貨の誇大宣伝が活発化し、詐欺、違法資金調達、違法有価証券発行の疑いのある一部の金融活動が復活の兆しを見せており、仮想通貨業界は各地で政府の監視の焦点となっている。

導入

現在、世界の主要国でブロックチェーンの導入が加速しており、各国政府機関もブロックチェーンに注目しています。

国レベルでの関連規制や支援政策に加え、地方自治体も関連政策を積極的に公布しており、ゼロワンシンクタンクの不完全な統計によると、2019年12月時点で全国32の地方自治体がブロックチェーン関連政策を策定している。 2019年1月以来、数十人の地方党書記が街頭演説で「ブロックチェーン」について言及している。

ポリシーの方向性は、業界の発展の方向性を示します。業界の最新動向を観察し、国および地域のブロックチェーン関連政策を理解するために、ゼロワンシンクタンクは、2019年12月までに不完全な統計を作成し、国および地方レベルでのブロックチェーン関連政策を整理しました。業界向けのガイダンス。

副題

1. 国家レベルでのブロックチェーン政策の全般的な調査

ゼロワンシンクタンクの不完全な統計によると、2019年12月初めの時点で、国家レベルで合計40以上のブロックチェーン関連の指導政策が発令されており、その中には国務院と国家総弁公室も含まれる。国務院は13のブロックチェーン関連の指導方針を発表、ブロックチェーンの技術的サポートは増加し続けている、国務院は食品安全、デジタル通貨、貿易、政務管理、交通などをカバーする6つのブロックチェーン関連の指導方針を発表した。

(1) 仮想通貨の規制が先、ブロックチェーン技術の推進は後

2008年にサトシ・ナカモト氏が『ビットコイン：ピアツーピア電子現金システム』を出版して以来、ビットコインの基盤技術であるブロックチェーン技術がますます注目されるようになりました。 2013年10月以降、ビットコインの価格が急騰し、仮想通貨への投資が急増した。

3年後、ブロックチェーン技術関連の政策が導入された。 2016年10月18日、工業情報化部は、ブロックチェーン技術の開発ロードマップと標準化ロードマップをまとめた「我が国のブロックチェーン技術と応用開発に関する白書（2016年）」を発表した。 2016年12月17日、国務院は「第13次国家情報化5カ年計画」を発表し、ブロックチェーンおよびその他の技術の基礎研究開発とフロンティアレイアウトを強化し、ブロックチェーン技術を国家情報レベルに含めることを提案した。計画中。

画像の説明

出典：ゼロワンシンクタンク

図 1 中国のブロックチェーン規制の枠組み

画像の説明

出典：ゼロワンシンクタンク

(3) 技術標準の構築は引き続き進んでおり、技術統合が強く奨励されている

ブロックチェーン技術には、開発プロセスにおいて明らかに技術オタク的な色があり、一部の主流のブロックチェーン技術ソリューションには独自の技術的ルートと特徴があり、展開やその他の側面に関する統一規格が不足しています。どの機関が実際にブロックチェーン技術を適用しているのか、どの機関が誇大宣伝のためにブロックチェーン技術を使用しているのかを判断するための統一基準が不足しており、これがブロックチェーン技術の開発と応用を大きく制限しています。さらに、統一された技術標準の策定は、ブロックチェーンの国際標準の発言力を高めるのにも役立ちます。

ブロックチェーン技術標準開発の主導部門として、工業情報化部は2016年に「中国のブロックチェーン技術とアプリケーション開発に関する白書（2016年）」を発行し、ブロックチェーンを分散型データストレージとして定義した。 -ポイント送信、コンセンサスメカニズム、暗号化アルゴリズム、およびコンピュータテクノロジーのその他の新しいアプリケーションモード。 2017 年 5 月 17 日、工業情報化部は「ブロックチェーン リファレンス アーキテクチャ」を発表し、ブロックチェーンのユーザー ビューと機能ビューの精緻化を通じて、ブロックチェーンの主要な参加者とコア機能コンポーネントが詳細に規定されました。そしてシステムの説明ブロックチェーンエコシステム。工業情報化部は2017年12月12日、ブロックチェーン技術に関連するデータ構造、データ分類とその相互関係、データ要素のデータフォーマット要件などを規定した「ブロックチェーンデータフォーマット仕様書」を公布した。提供されています。現在、「中国ブロックチェーン技術とアプリケーション開発白書」、「ブロックチェーン参照アーキテクチャ」、「ブロックチェーンデータフォーマット仕様」はすべて標準化文書として国際標準に貢献している。

さらに、工業情報化部も国家ブロックチェーン・分散会計技術標準化委員会の構築を積極的に推進している。

2018年3月23日、工業情報化部は「2018年情報化・ソフトウェアサービス業界標準化作業要点」を発表し、国家ブロックチェーン・分散会計技術標準化委員会の設立促進を初めて提案した；2019年11月4日、工業情報化部は、国家ブロックチェーンおよび分散会計技術標準化委員会の設立を促進し、標準策定作業を計画的に推進し、キーの策定をスピードアップすることを提案した「2018年情報化およびソフトウェアサービス業界の標準化作業ポイント」を発行しました。緊急に必要とされる規格の策定、標準システムの構築、ISO との連携を積極的に行うなど、ITU などの国際機関が国際標準化作業に積極的に参加しています。

ブロックチェーン技術標準の策定に加えて、業界の問題を解決するためにブロックチェーン技術とビッグデータ、クラウドコンピューティング、人工知能、その他の技術を統合することも、国が奨励すべき重要な方向性となっている。

規律構築に関しては、2017年1月20日、国務院総弁公室が「経営の革新、サービスの最適化、経済発展の新たな推進力の育成と拡大、新旧推進力の継承と変革の加速に関する意見」を発表した。システムとメカニズムを革新し、制度と分野の管理を打破することを提案し、人工知能、ブロックチェーン、エネルギーインターネット、インテリジェント製造、ビッグデータアプリケーション、遺伝子工学の分野で多くの産業イノベーションセンターとイノベーションネットワークを構築します。そしてデジタルクリエイティビティ。

ブロックチェーンと人工知能の統合により、人工知能の一部のアプリケーション機能が強化され、ブロックチェーン技術は人工知能がデータセキュリティの問題を解決するのに役立ちます。 2017年7月20日、国務院は「新世代人工知能開発計画」を発表し、ブロックチェーン技術と人工知能の統合を促進し、新たな社会信用システムを確立し、対人関係のコストとリスクを最小限に抑えると指摘した。コミュニケーション。

さらに、2019年10月25日、習近平総書記は、中央委員会政治局の第18回集団学習において、ブロックチェーン産業エコロジーの構築を強調し、ブロックチェーンとブロックチェーンなどの最先端情報技術の統合を加速した。人工知能、ビッグデータ、モノのインターネットなど、深い統合により、統合イノベーションと統合アプリケーションが促進されます。

(4) 貿易および産業用インターネットがブロックチェーン技術の主要な応用分野となっている

現時点では、国境を越えた貿易における資金調達、決済、物流における非効率性や信頼性の欠如といった問題が依然として存在しますが、ブロックチェーン技術の適用によりこれらの問題をより良く解決できる可能性があります。ブロックチェーン技術の貿易分野への応用も、国が奨励すべき重要な方向性だ。ゼロワンシンクタンクの不完全な統計によると、2019年12月現在、国務院は「ブロックチェーン+貿易」に関連する3つの政策意見を発表しており、「ブロックチェーン+貿易」は国務院が最も多くの政策を発表している分野となっている。 。

ブロックチェーン技術は貿易分野でも積極的に導入されています。中央銀行の主導により、デジタル通貨研究所と中国人民銀行深セン中央支店が構築、運営する中国人民銀行の貿易金融ブロックチェーンプラットフォームは、2018年9月4日に正式に開始され、11月6日に正式に開始された。 2019年、ICBCはブロックチェーン技術を活用して独自に開発し、貿易金融分野に適用する「スマート貿易金融プラットフォーム」の利用を発表、ブロックチェーン技術を基盤とした国際貿易の単一窓口を正式に開始した。

2017年11月27日、国務院は「産業インターネットの発展に向けた『インターネット＋先端製造業』の深化に関する指導意見」を発表し、新興最先端技術の応用研究と探求を促進する必要があると指摘した。産業用インターネットにおけるブロックチェーンなど。その後、工業情報化部は、2018年と2019年にそれぞれ「産業インターネット発展行動計画（2018-2020）」と「産業ビッグデータ発展ガイダンス（意見募集草案）」を発行し、いずれも産業ビッグデータの強化を提案した。ブロックチェーン技術の研究開発と応用。

副題

2. 全国のさまざまな省および都市におけるブロックチェーン政策の一般調査

ゼロワンシンクタンクの不完全な統計によると、2019年12月現在、全国の計32の省・直轄市・自治区・特別行政区がブロックチェーン関連の政策文書を発行している。特に1024演説以降、さまざまな地域でのブロックチェーン関連政策がより頻繁に発表され、政策指針がより直接的になりました。

(1) 北京、上海、広州、浙江省、貴州省などが最も多くのブロックチェーン政策を発行している

我が国のブロックチェーン企業と投融資の分布と同様に、北京、上海、広州、浙江省、貴州省なども我が国でブロックチェーン産業政策が最も多く行われている地域となっています。その中で、北京、広東、浙江は我が国のブロックチェーンの主要な位置となっています。これらの地域ではブロックチェーン政策の発行件数が多いことに加え、導入時期も比較的早く、基本的には2016～2017年頃からブロックチェーン関連の政策が相次いで導入されています。

他の地域では、ブロックチェーンポリシーリリースの数とタイミングが不十分です。しかし、1024演説の後、さまざまな場所が集中的にブロックチェーンポリシーを発表し始めました。不完全な統計によると、2019年11月に全国の少なくとも16の省がブロックチェーン関連政策を開始した。

(2)「デジタルエコノミー」「ビッグデータ」「人工知能」「サプライチェーン」との相関が最も高い

全国の数多くのブロックチェーン政策の中で、「ブロックチェーン」とともに最も頻繁に登場する言葉は、「デジタル経済」、「ビッグデータ」、「人工知能」です。これは主に、11月以前には各地域が独自に発行したブロックチェーンに関する政策が比較的少なかったためであり、ブロックチェーンは基本的にビッグデータや人工知能と並ぶデジタル経済の新興技術の一つと見なされていたためである。書類。シナリオの観点から言えば、「サプライチェーン」と「ブロックチェーン」は政策文書において「最も互換性のある」組み合わせとなっている。

(3) 十数人の省党委員会書記がブロックチェーンに「声を上げた」

2019年1月以来、全国の十数人の省党委員会書記がブロックチェーンについて「声を上げた」。特に11月以降、山東省、浙江省、湖北省、雲南省、福建省、甘粛省、黒竜江省、安徽省、広東省、江西省などの省の党書記が省党委員会常務委員会、理論学習特別研究会でこの件について言及した。センターグループなどのブロックチェーン。 （2019年12月上旬時点の統計）

表1. 公の場でブロックチェーンについて言及した省党委員会書記

出典：ゼロワンシンクタンク

例えば、北京中関村管理委員会、北京金融工作局、北京市科学技術委員会は2018年11月、ブロックチェーン技術が北京の「金融技術」開発計画の範囲に含まれると発表した。 「河北雄安新区計画概要」では、産業発展の要点を明確にし、ブロックチェーン、テラヘルツ、コグニティブコンピューティングなどの技術の開発とテストを進める必要があると指摘しており、新興のソフトウェア製品やサービスが含まれている。主要な投資促進カテゴリーで。

(4) 政策の 70% 近くがブロックチェーン技術の開発と応用を奨励している

01 シンクタンクの不完全な統計によると、2016 年から 2019 年の間に、全国の省、市、自治区は数百のブロックチェーン関連政策を発行し、そのうちの 70% 近くがブロックチェーン技術の開発を奨励しています。多くの地域はブロックチェーン技術を非常に重視しており、ブロックチェーンを将来の発展戦略の一つとみなして、関連産業の共通発展を推進するために、ブロックチェーン技術の研究開発と応用を積極的に展開し、支援することに重点を置いている。

例えば、北京中関村管理委員会、北京金融工作局、北京市科学技術委員会は2018年11月、ブロックチェーン技術が北京の「金融技術」開発計画の範囲に含まれると発表した。 「河北雄安新区計画概要」では、産業発展の要点を明確にし、ブロックチェーン、テラヘルツ、コグニティブコンピューティングなどの技術の開発とテストを進める必要があると指摘しており、新興のソフトウェア製品やサービスが含まれている。主要な投資促進カテゴリーで。

また、ブロックチェーン技術の発展支援や仮想通貨業界の監督・是正も、我が国のブロックチェーン政策として避けては通れない分野です。 01シンクタンクの不完全な統計によると、全国のブロックチェーン政策のうち、20％以上の政策がブロックチェーン技術支援に関連しており、約10％は仮想通貨業界の監督と是正を目的としている。

(5) 仮想通貨業界に対する厳正な監督と是正

中央政府から地方自治体に至るまで、我が国はブロックチェーン技術の開発と応用を奨励、支援してきた一方で、常に仮想通貨業界に対して強力な規制姿勢を導入し、さまざまなトークン（ICO、ICO、トークンなど）に対する融資を発行してきました。 IEO など）および仮想通貨取引会場においては、「フリーサイズ」の原則を遵守します。

1024年演説以降、ブロックチェーンの概念が普及し、仮想通貨の盛り上がりもあり、一時は各種デジタル通貨の価格が高騰し、首都はカーニバル状態に陥りました。同時に、詐欺、違法資金調達、違法有価証券発行の疑いのある一部の金融活動が復活の兆しを見せており、一部の企業は「ブロックチェーンイノベーション」の名の下に国内で仮想通貨取引を組織し、仮想通貨を国内で発行している。 「xxコイン」や「xxチェーン」の形態、ホワイトペーパーのリリース、利用生態の捏造、資金調達やビットコインやイーサリアムなどの仮想通貨資産の調達、海外で登録されたICOプロジェクト、仮想通貨取引プラットフォームなどの広報、排水、売買代理サービス等

これに関連して、一部の仮想通貨、特に仮想通貨プラットフォームの復活に対処するために、地元の規制当局は、仮想通貨の最上流のマイニングから通貨までの関連活動を是正し、一掃するために一連の大きな打撃を開始しました。発行プロジェクト当事者、取引プラットフォーム、さらには関連通貨業界のメディアまで、仮想通貨業界全体のすべてのリンクが監督と是正の範囲に含まれています。

1. 鉱業

国内の鉱業は主に北西部地域に集中しています。 2019年11月6日、中国政府網は「産業構造調整指導目録（2019年版）」プロジェクトを正式に発表した。

しかし、これは我が国が仮想通貨マイニング産業の発展を奨励するという意味ではありません。内モンゴル自治区工業情報化局は11月11日、「仮想通貨「マイニング」企業の浄化・是正に対する共同検査に関する通知」を発表し、摘発に注力する必要があると指摘した。実体経済と無関係、監視を回避、大量のエネルギーを消費することを指摘 「ビッグデータ産業」をパッケージにして電力料金や土地など地域の優遇政策を享受する仮想通貨「マイニング」事業そして税金。

2.取引場所

2017年の「94事件」以来、我が国は仮想通貨取引場の是正と清掃をやめることはなく、現在は監督がより厳しくなっている。

2019年11月14日、北京地方金融監督管理局は「取引所支店の未承認営業活動に関するリスク警告」を発令した。北京の関連規制当局は、現時点では北京市はいかなる取引所の支店開設も認めておらず、外国取引所（主に金融資産取引所）の支店が北京で事業活動を行っている場合、それは違法な運営であると述べた。

11月15日、上海金融安定共同弁公室と中国人民銀行上海本店は共同で「仮想通貨取引所の調査及び是正の実施に関する通知」（以下「通知」という。）を発出し、調査を実施した。管轄区域内の仮想通貨取引所について。

深セン市のインターネット金融リスク等特別是正指導グループ弁公室は11月21日、先週「『仮想通貨』の違法行為防止に関するリスクリマインダー」を発表し、調査と証拠収集を実施すると発表した。 「トークン発行および資金調達のリスク防止に関する発表」は厳重な対応を必要とし、すべての地区矯正局、前海行政、中国人民銀行深セン中央出張所、市公共経済調査局に通知する。安全局、市通信局、その他の部門が共同で仮想通貨を開発 取引会場の検査と是正。

北京、上海、深センに続き、東莞、杭州、河南、その他多くの場所が「刃を研ぎ」、仮想通貨関連の取引場所と取引活動について徹底した調査を実施した。

3. プロジェクトパーティー

仮想通貨取引を根源から抑制するためには、まず仮想通貨発行プロジェクト当事者に対する監督と排除を強化する必要がある。

2019年11月8日、広東省東莞市金融事務局と東莞市違法資金調達対策指導グループは共同で「『仮想通貨』の名による違法資金調達防止に関するリスクリマインダー」を発令した。 」と「ブロックチェーン」。 「リスク警告」では、トークンの違法な販売と流通を通じて、ビットコインやイーサリアムなどのいわゆる「仮想通貨」を投資家から調達することは、本質的には承認のない違法な公的資金調達行為であると述べ、紙幣、有価証券の違法な発行、違法な資金調達、金融詐欺、ねずみ講、その他の違法な犯罪行為。

4. 通貨圏メディア

2018年8月、Jinse Finance、Coin World、Deep Chain Financeを含む多くのブロックチェーンメディアWeChatの公開アカウントが、ICOや仮想通貨取引の誇大宣伝情報の公開の疑いにより、すべての情報の遮断を命じられ、アカウントは永久にブロックされた。

2019年11月、「ディープチェーン」「碧泉債」「ワンコイン」「特殊通貨学校」などのWeChat公式アカウントが閉鎖され、ページには「ユーザーから苦情が寄せられ、プラットフォームによって審査され、違反の疑いがある」と書かれていた。関連する法律、規制、政策により、アカウントは停止されました。」

仮想通貨を巡るプレッシャーのかかる状況は、通貨界におけるメディアの監視にも常に見られる。

(6) 香港がブロックチェーンと仮想通貨規制の「試験地帯」に

私の国本土では仮想通貨業界全体に厳しい規制政策が採用されていますが、仮想通貨を保有するユーザーの行為は違法ではありません。

ビットコインに代表される仮想通貨には独自の価値があることは否定できません。 2013 年の時点で、我が国はビットコインを「特定の仮想商品」と定義していました。本土では、ICO、エアコイン、ねずみ講などの問題により仮想通貨業界に厳しい監督を課さなければなりませんが、世界的なデジタルの波の中で、各国、特に米国はブロックチェーンとデジタル通貨の研究と探索を行っています。規制ソリューションと標準。時代の発展に適応するため、本土が仮想通貨業界に対する強力な監督の実施を主張する状況下で、香港は徐々に我が国のブロックチェーンと仮想通貨の監督の「試験地域」になってきました。

2018年11月1日、香港証券監督管理委員会は、仮想資産に関する新たな規制「仮想資産ポートフォリオ管理会社、ファンド販売会社および取引プラットフォーム運営会社に対する規制枠組みに関する声明」を発表しました。新しい規制は主に、暗号資産ポートフォリオ管理会社、暗号資産ファンド販売業者、暗号資産取引プラットフォーム運営者（一般に仮想通貨取引所として知られる）の 3 種類の主体の監督に関係しています。新しい規制は、仮想資産投資主催者と仮想資産ファンド販売業者を中国証券監督管理委員会の監督下に置くことを目的としており、また、仮想資産取引プラットフォームに対する規制の概念フレームワークについても説明し、仮想通貨取引所に対する規制サンドボックスを導入している。プラン。

2019年11月6日、香港証券監督管理委員会は仮想資産取引プラットフォームの監督に関する意見書を発表し、証券監督管理委員会の規制範囲と仮想資産取引プラットフォームに適用されるライセンス条件を明確にしました。同時に、国内のブロックチェーンや伝統産業の実務者にとって、香港での新たな規制の導入は、STOプログラムに米国以外の管轄権の選択肢が増えることを意味する。

(7) 多くの場所がブロックチェーン産業の発展のための明確な支援政策を発表している

新興産業の発展は政策の強力な支援と切り離すことができません。 2017年11月以来、広州黄浦、杭州西渓、青島市北区、蘇州高速鉄道新城、貴陽高新技術区、上海楊浦区、重慶、海南自由貿易区を含む全国の場所が、貿易の加速を明確に発表している。ブロックチェーン業界育成と革新的なアプリケーションのサポート ポリシー。

具体的な支援政策の内容としては、技術レベル、産業レベル、応用レベルに大別され、ブロックチェーン産業ファンドの設立、定住企業への資金支援、拠点支援、革新的研究開発支援、人材支援などの支援分野が含まれる。 、トレーニング支援、ブロックチェーン活動支援など。

1. 技術サポート

技術レベルでは、地方がブロックチェーン技術の革新的な研究と応用を奨励し、ブロックチェーン技術の標準システムの策定を加速する一方で、ブロックチェーン業界アライアンスの確立を奨励し、産学研究協力を奨励する。ブロックチェーン研究所、工業団地を建設し、ブロックチェーン技術、ビッグデータ、人工知能、その他の技術の統合研究と応用を奨励し、社会生活における実際的な問題を解決します。

例えば、杭州西渓谷はブロックチェーン技術の研究開発と応用を奨励し、市レベル以上の科学技術賞を受賞し、西湖区で変革をもたらした科学技術成果を表彰し、20万元の補助金を支給する。上海楊浦区は主要企業が大学や科学研究機関と協力し、ブロックチェーン技術や産業応用の重点研究所、研究センター、その他の独立した法人格を持つ機関を区内に設立し、社会に開放するよう奨励している。国家レベルまたは上海市レベルに評価された場合、区政府は単一の機関に最大600万元と300万元の特別報奨金を与える。

2. 産業発展支援

一方で、ブロックチェーン業界のレベルでは、さまざまな地域がブロックチェーンスタートアップの発展を支援するためにブロックチェーン業界ファンドの設立を開始している。人民ベンチャーキャピタルの統計によると、2018年12月時点で、政府が設立したブロックチェーン産業ファンドの規模は400億元近くに達している。一方で、各地域はブロックチェーン人材を中心として主張し、ブロックチェーン活動のための政策、資金、場の提供、ブロックチェーントレーニング、ブロックチェーン人材の紹介など多面的な支援を提供することで、質の高い人材をどんどん呼び込み、育成していく。ブロックチェーンの才能は、地元のブロックチェーン業界の発展を加速します。

例えば、広州黄浦区はブロックチェーンコア技術を活用したハイレベル人材の育成・導入に注力しており、人材発掘後は優先的に住居を確保、または最長3年間、1人あたり月額最大3,000元の家賃補助を行う。 。貴陽高新区は、ブロックチェーン技術で導入された中核専門人材のハイレベル人材に対して、地区財政から社会保険の個人支払いを補助し、フルタイムで導入された外国人居住専門家に対しては、基本医療保険を補助する。区の財政から補助金が支給され、緊急に必要とされる国内外の一流の人材に対して、新区に定住し5年以上勤続した者には、1回限りの定住補助金10万元が与えられる。ブロックチェーン技術コア専攻を導入した大卒者は、入社1年目から3年連続で社会保険料の基本負担を財務部門が負担します。